个体经济不做账是发票公司违法的助推力.doc

个体经济不做账是发票公司违法的助推力 国家高度重视行政、企、事业单位的建账问题，新修订的《会计法》在加强机关、事业、社会团体会计管理的同时，在《会计法》第三章对公司和企业的会计核算作了特别规定，“公司、企业进行会计核算除遵守本法第二章的规定外，还应当遵守本章的特别规定。”但是，有的单位搞“上有政策，下有对策”，采取账外设账，发票单位多套账应付不同部门的办法，逃避监管。这种会计工作环境，必然成为发票单位开出虚假发票违法犯罪的温床。 改革开放以来，我国的个体私营经济迅猛发展，发挥了重要的作用。但是，由于个体私营经济规模小，多而分散，没有专职会计人员，缺乏独立建账的能力，缺乏严密的管理制度，没有建立规范的会计核算体系，大多数私营经济不规范建账，个体工商户千脆不建账，形成了无账可查，无从管理的局面，逃避财税部门的检查。 新《会计法》没有把个体私营经济纳入适用范围，在《会计法》第五十一条中规定“个体工商户会计管理的具体办法，由国务院财政部根据本法另行制定”，但是，在我国个体工商户和私营企业的界线难以划分，在实际操作和规范管理上难度极大，加之财政、税务、工商等管理部门忽视个体私营经济的会计核算工作，使得成千上万的个体私营经济不建账或不规范建账的行为“合法化”。不建账增加了发票公司乱使用发票的无限随意性，财政、税务部门对不开票、开假票的行为无从查起，各类发票公司违法行为不断蔓延之势。同时，个体私营经济不建账，发票管理混乱，又影响到其他各单位的账务管理。