云南省文明小城镇测评体系.doc

云南省文明小城镇测评体系 2015年1月 说 明 一、云南省文明小城镇是指，在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，加快推进社会主义现代化新的发展阶段，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设全面发展，精神文明建设成绩突出，居民文明素质和文明程度较高，在全省具有典型示范带动作用的城镇。 二、根据创建工作实际，测评体系共设8个项目，42条内容，分布在经济发展、政风清廉、法治完备、社会事业进步、文化环境健康向上、社会安定、环境优美、精神文明建设工作有力之中。 三、数据采集使用材料审核、实地考察、问卷调查三种方法。评分采用“状态描述法”，以A、B、C描述测评内容的状态。A为该项测评内容的满分；B为该项测评内容满分的66％；C为该项测评内容满分的33％（测评内容的最低得分为0，用C#标示）。每一指标的状态确定后，得出测评总分。 四、申报前两年内有下列情形之一的，不得申报云南省文明小城镇： 1．领导班子主要负责人严重违纪和违法； 2．发生重大刑事案件；发生重大安全生产、食品安全、环境污染事故； 3. 发生重大群体性上访事件； 4. 违反国家退耕还林、退耕还草、退耕还湿政策以及发生破坏森林资源重大行政案件。 测评项目 测 评 内 容 测评方法 Ⅰ-1 经济发展（10分） 1）人均GDP高于或等于省内城镇平均水平； 2）居民人均可支配收入高于省内城镇平均水平； 3）实施可持续发展战略，促进各产业协调、快速发展； 4）积极推进城镇化，吸引农民工在城镇落户就业，推动城镇发展。 参加测评的城镇，符合上述4项为A；符合3项为B；符合2项为C；其余情形为C#。 1）2）3）4）材料审核 5）材料审核、实地考察 Ⅰ-2 政风清廉（10分） 按照中央和省里的要求，推动党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化； 建立政务公开制度，编制政务公开的目录；利用政府网站有效开展公共服务，实现政务信息资源共享； 有党政领导接待群众来访制度，建立有效的回复处理机制。 参加测评的城镇，符合3项为A；符合2项为Ｂ；其余情形为C#。 1）材料审核 2）3）材料审核、实地考察 Ⅰ-3 法治完备（10分） 保证宪法和法律在本地区的正确实施，保彰公民基本权利和各项合法权利； 本地区各级党组织和国家机构带头模范遵守宪法和法律，严格在宪法和法律规定的范围内活动； 广泛开展社会主义法治宣传教育，培育法治文化； 普法教育经常化、制度化。 参加测评的城镇，符合4项为A；符合3项为B；其余情形为C#。 1）2）3）4）材料审核、实地考察、问卷调查 Ⅰ-4 社会事业进步 （15分） 积极实施科教兴滇和可持续发展战略，推进科教文卫体等各项社会事业稳步发展，不断改善人民群众各项公共服务的可及性； 形成中学、小学、幼儿园及家庭、社会教育网络，不断改善办学条件和教师生活条件，义务教育普及率达到省级规定水平； 有健全的科普组织网络，科普工作扎实开展，人民群众科学素养不断提高； 广泛开展群众性文化体育活动，有与经济发展和群众文化生活需求相适应的群众文体活动场所、设施，群众文化体育设施发挥作用好； 有布局合理的公共报刊亭和社会公益广告栏（牌），有线电视入户率逐年增长； 卫生网络健全，卫生医疗设施不断改善，卫生意识不断增强，医务人员素质不断提高，较好解决了群众看病难的问题，严格执行计划生育政策； 做好初级卫生保健工作，不断提高群众的健康素质，积极开展爱国卫生运动，传染病、食物中毒的发生率低于全省平均水平，消灭“四害”达到规定标准。 参加测评的城镇，符合上述7项为A；符合6项为B；符合5项为C；其余情形为C#。 1）2）3）4）5）6）7）材料审核、实地考察、问卷调查 Ⅰ-5 文化环境健康向上（10分） 积极推进公共文化服务体系建设，实施文化惠民工程，不断完善城镇综合文化站、农村文化广场、文化活动室、广播室、农家书屋等文化设施，提高群众公共文化服务可及性； 加强文化执法，严格执行网吧、录像厅、游戏厅等文化经营场所管理制度，取缔黑网吧、违法违规经营场所和庸俗低级的文艺演出，净化文化市场环境； 完善城镇青少年活动中心，建立乡村学校少年宫，保障经费，有效开展青少年科普、文化、体育等活动，提高青少年综合素质； 净化学校周边环境，净化社会文化环境，为未成年人提供良好的人文环境； 重视弘扬优秀传统文化，注重传统节日、民俗文化传承，以“我们的节日”为主题，在重要传统节日期间，开展经常性的经典诵读、节日民俗和文化娱乐活动； 认真组织开展科学、文化、卫生“三下乡”活动，活跃农村文化。 参加测评的城镇，符合6项为A；符合5项为B；符合4项为C；其余情形为C#。 1）2）3）4）5）材料审核、实地考察、问卷调查 Ⅰ