如何处理好基地建设农民的关系.pdfVIP

原产地保护政策与GAP相比较更强调某一品种的产地、标准化种植所决定的产品性状，可以结 合质检局制定的原产地保护政策攉行GAP． 2．2．2濒危动植物的产业恢复政策 濒危动植物的产业发展需要的生态环境必然是其本身的适生区，所以以GAP规则中的管理规范 为主，结合新型的农民经济合作组织体系，就可使产业恢复有档案可寻，既保护了产区的野生资源， 又有序地进行了产业了恢复． 2．2．3退耕还林，防沙治沙政策 退耕还林、防沙治沙是国家制定的生态国策，国家只补贴一定的财政资金，余下的部分资金仍需 要进行商品化开发予以解决，这样对于经济树种的种植就有了一定的标准化种植需求，以保证较高的 商业利润。如沙棘。 其次，GAP标准化种植管理与传统的粗放式管理相比，更能提高产品的产量和质量，使产业化 的质和量的力度加大． 2．3标准化种植 GAP的标准化种植可使某一产品的规格商品比例加大、某一产品的单一成分的含量加大，这样 对某一规格商品和以提取物为主的商品的生产就具有了很大的现实意义，即使没有GAP的市场准入 体系，也会给种植企业带来一定的市场利益． 2．4饮片的市场需求对饮片的标准化规范呼之欲出，优质优价的饮片及标准化饮片对现有饮片市场 份额的占领优势，也形成了对GAP的需求． 2．5中成药厂的宣传需求和特殊市场的准入(如美国的FDA)的需要，使中药厂为某一主打品种的主 要原料实施GAP种植，这也是GAP的一个市场需求。 中国的农业产业化、农业现代化在国际上有竞争实力的是与资源相关的特色农业，而中药材产业 是特色农业中的主要部分之一。GAP是中药材产业及大中药产业走向国际的准入标准，发展GAP势 在必行．但是，靠夸大G氏P中品牌效应的含金量及准入执行时间的周期，作为GAP执行中的首批 参与者来说，带来巨大的损失，是短期行为。必须JI顷中药材产业的规律，多耙点顺势而行，才能 保证GAP的健康发展． 如何处理好基地建设农民的关系 毕文纲，张秀娟 (中国扶贫协会，北京) 为了获得更大的市场竞争力，涉农企业都将产业化经营作为发展的基础，即产加销、贸工农一体 化经营。我国人多地少，人平均占有耕地7亩左右，高产田人均l亩左右，我国在1978年实行了联 产承包制，使土地与农民组合在一起，促进生产力的提高．在这种情况下，涉农企业的基地建设是不 可能绕过农民建成，必然与农民发生各种各样的关系，所以处理好基地建设中与农民的关系就成为关 键的环节。 涉农企业与农民之间由于商品生产而发生生产关系，其期望达到的商业目的如下： 1．希望获得稳定的原材料来源 2．希望获得质量优良而稳定的原材料 3．希望获得原料价格优势 41 农民与涉农企业发生关系时，其期望达到的商业目的如下： 圭。希望种(养蹙)产晶能够销出去 2．希望生产中减少成本 3．希望在保底的同时有更好的利润收入 从以上双方的愿望可以看戳，涉农企韭与农民盔基地建设巾实际上有至少有两个基的不在—令平 台上的，只有第一目的使材公司+农产一的模式从表丽上看好似可以实施。这就造成涉农企业与农民 之间的关系极难相处，也仿佛造成农民的信誉低下． 下瑟耱近几年挟贫谖研工作中岬些鳃决这种关系鲶好薛方法，推荐给涉农企擅。 { 考虑人均土地蘑积韵因素 我国谣部、东北，人均±遗蘧积多达20甯／入戳上，胬以涉及到这些送域约农产蘸，如药材中 的甘萆、黄芪、大黄、防风、剿五加、赤勺、枸杞、虫草、内苁蓉等均适宜农场式经营。 我国中东部山区的森林产品也适合予农场式经营． 与农瑟的关系可以借鉴豹有三种： l。反租倒包，形成农场式经营，如亿利甘草集团 2．农民大户发展成股份公司，如三七、人参等 3。农民经济联合俸，如浙江静静嚼、涌托缒皈栗等 2对于农民土地占鸯面积小，必须与若干农怒发生契约关系 经营模式如下i l．产品的区域流通性与农民对产品的控剿力弱的晶种。 产品的区域流通性是指产品的生物特性决定产品是否容易流通，如流通性小的鲜活产品、奶、肉 销品等和流遥僚大的千果、易贮产晶等． 产最的控制力是指产品出来后，农民是否可以叁由地处墨。 符合以上条件的产品行：鲜奶、