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全国科技信息工作研讨会文集 深化农业信息机构体制改革 坚定走农业信息产业化道路 郑业鲁骆浩文 (广东省农业科学院科技情报研究所，广州510640) 在我国，农业信息业的发展相对滞后，大多数的农业信息机构仍未能摆脱作 为农业科研或生产机构的“附属”角色，更未能作为一个独立的产业来发展，即 使有些农业信息机构面向了市场，也是呈分散、孤立、小型化的状态，与信息时 代下社会主义市场经济发展的要求，尤其是中国加入wT0后农业现代化的发展不 相适应，农业信息机构的结构调整和正确定位势在必行。 广东省的科技体制改革在全国各省中先行了一步。根据《广东省科技体制改 革实旄方案》，广东省农科院科技情报研究所转为咨询服务类的科技企业，进入市 场，为农业生产、管理提供有偿的咨询服务，事业费从1998年起到2000年逐步 减拨到30％。我所根据改革的部署和改革的要求，结合自身的优势和特点，对原 有职能进行重新调整、定位，在企业化的道路上进行深入的探索和实践。 一、解放思想，转变观念，深化农业科技体制改革 1995年，国务院作出了《关于“九五”’期间深化科技体制改革的决定》，推 动科研机构面向经济建设的主战场。1998年．中共广东委、省政府作出了《关于 依靠科技进步推动产业结构优化升级的决定》，并制订了《广东省深化科技体制改 革的实施方案》，实行“稳住一头、放开一片”的方针，以放开为主，把省属69 家科研机构划分为三种类型：其中39家为技术开发类型，要求全部由事业法人转 为企业法人，三年内事业费逐步减拨到零；18家为咨询服务类型，要面向市场开 展有偿服务，有条件的要由事业法人转为企业法人，三年内事业经费减至30％； 9家为体现广东优势和特色的公益类型，要求其继续保持稳定和发展，除保证事 作者简介：郑业鲁，男，广东省农科院科技情报研究所所长、副研究员。骆浩文，男 广东省农科院科技情报研究所副所长、副研究员。 全国科技信息工作研讨会文集 业拨款外，还要重点支持，但内部也要进行企业化管理。 广东省农科院科技情报研究所属于咨询服务类科研机构，并被列为首批转制 为企业法人的研究所之一。研究所体制由科研事业型向科技经营型转变，实行企 业化运作，主要业务方向由为本院服务转向面向市场，开展中介、咨询、信息等 有偿科技服务。通过几年来的实践，全所职工形成只有改革才有出路的共识，在 改革、转制和经营中，能进～步解放思想，转变观念，积极开拓创新，不因循守 旧、墨守成规，以市场为导向，以效益为目标，以市场经济的取向决定研究所的 发展方向，研究、开发、服务职能并重，加快农业科技、信息成果转化步伐，探 索农业科技信息产业化、企业化的发展道路。 1．深入学习，转变观念，形成只有改革才能进一步发展的共识 在我国社会主义市场经济的发展进程中．传统的科研机构运行管理机制所形 成的“两张皮”问题已逐渐地暴露出来。广东省农科院所属的大部份研究所在深 化农业科技体制改革的进程中，都品尝到了科学技术面向经济建设、加快农业科 技成果转化、到市场上争效益、实行企业化管理的甜头，摆脱了科技与经济相互 脱节的困境，研究所已经实现了以开发创收为主要经济来源的、“利用成果搞开发， 搞好开发促科研”的良性循环。转制之前的情报所经济基础十分薄弱，发展的步 子落伍，却还抱着要为兄弟研究所和广大农民提供服务的“信条”，默默守着】0 多万册越来越陈旧的馆藏书刊和越来越少人光顾的阅览室，苦苦地编辑出版着为 广大科技人员提供论文发表园地的杂志．每年等着国家的事业人头费过日子，没 有注意到要通过市场经济的手段去增强自身的经济实力。1996年全所人均创收只 有1．52万元，只达到全院人均水平的44％，科技人员普遍热’隋不高，年青人纷 纷“跳槽”，人心不稳，大家已经感到，不从根本上改变这种状况，情报所已难于 生存下去，强烈的反差冲击着人们的传统意识，通过深入学习，提高认识，大家 逐渐地认识到，在改革的大潮中不能等靠要，像逆水行舟不进则退，只有改革才 能生存，才能进～步发展，否则将被淘汰。 2．改变职能，准确定位．变配角为主角 我所在广东省农科院13个研究所中是最小的一个研究所。成立于1980年。 现有在职职工21人，聘用人员10多人，原来下设图书馆、《广东农业科学》编辑 部、情报研究室等部门，主要职能是为院内其它专业