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城市地震危害与抗震防灾对策研究 范继平 (徐州市建设局江苏徐州) 0引言 地震是地壳运动在某些阶段发生急剧变化时的一种自然现象。按地震产生的原因，可分为火 山地震、陷落地震和构造地震。其中构造地震是地壳构造运动使岩层发生断裂错动而引起的地面 振动，该类地震发生的次数最多(约占地震总数的90％以上)，释放的能量最大，给人类造成的 危害也最大，是工程抗震研究的主要对象。城市人口集中，经济繁荣，强烈地震带来的破坏性极 大，是对城市威胁最大的自然灾害。近lOO年来，全世界毁于地震的城市有20个，给人类社会造 成了无法估量的损失。我国是一个多地震国家，做好地震预报预防。减少地震灾害，对保持地区 经济持续发展、社会稳定意义重大。 I城市地震的危害 1．1地表的破坏 (1)喷沙冒水。在地下水位较高、岩层埋深较浅的平原地区，地震时地震波的强烈振动使地 下水压力急剧增高，地下水经地裂缝或土质松软的地方冒出地面，夹带沙土或粉土一起喷出地表， 形成喷沙冒水现象，可造成房屋下沉或建筑结构开裂。 ， (2)地面下沉。在强烈地震作用下，地面往往发生震陷，使建筑物破坏。还会引起河岸、山 体滑移。造成交通堵塞。 1．2建筑物的破坏 在强烈地震作用下，各类建筑物发生严重破坏，按其破坏形态及原因，可分为以下三类： (1)结构丧失整体性。房屋建筑结构都是由许多构件组成的有机整体，各构件问相互连接， 相互支撑。在强烈地震作用下，构件连接不牢，支撑长度不够都会使结构丧失整体性而导致整个 建筑的破坏。 (2)承重结构强度不足引起破坏。任何承重构件都有各自的特定功能和承力极限。对于设计 时未考虑抗震设防或抗震设防不足的结构，在地震作用下，不仅构件内力剧增，而且其受力性质 也将改变，致使构件强度不足而破坏。 (3)地基失效。当建筑物地基内含饱和砂层、粉土层时，在地震波振动影响下，地基发生液 化，承载力下降，导致建筑结构破坏，严重者使建筑物倒塌。 1．3次生灾害 地震除直接造成以上两方面的破坏外，还会引起间接灾害。又称次生灾害，如火灾、水灾、 环境污染等。次生灾害有时比地震直接造成的损失还大。在城市，尤其是大城市，这个问题尤为 严重。现代化的大城市各种管线设施，如通讯、水、电、煤气管道等的破坏，会加剧地震灾害。 1995年日本神户大地震(震级为7．2级)煤气管爆裂，使整个市区陷入火海，大火烧了24小时 一1387— 才熄灭。地震后道路受损严重，交通不畅，救灾车辆开进缓慢，拖延了运送救灾物资的时间；道 路受损也使消防车运行受阻，助长火灾蔓延。地震还使自来水管断裂，震后自来水供应停止，严 重的缺水威胁着灾民的生存。 2对策与措施 2．1 合理制定城市抗震防灾规划 制定合理的城市抗震防灾规划，是防御和减轻城市地震灾害的重要一环。在编制城市建设规 划时，首先要对城市的地震地质背景，如地震活动性、活动性断层进行调查，对地震危险性进行 分析、分区，然后把对各类建筑物、生命线工程进行震害预测的结果作为城市规划建设的重要依 据。如中心城区要避开地震危险地段，活动性断层两侧不能规划重要建筑物等。要按人口密度、 经济发展分布状况、市区建筑构造，有步骤有重点地进行改造和建设。市区的公园、绿地、道路、 大型堤防的建设要形成“路、水、绿的防灾网络”，确保在灾害发生时的紧急交通运输路线。城市 各区功能作用分工明确，形成若干个功能齐全的城市分中心。区域内要建设一定数量能抗火灾的 不燃化或难燃化建筑物，以满足震时避震疏散、抢险救灾等需要。 2．2严格遵循“建筑百年大计，抗震设计第一”的原则 国内外多次地震灾害实例证明，经过抗震设计的建设工程能有效抗御地震的袭击。把好建设 工程和建筑物的抗震设计关是减轻地震灾害的重要措施之一。对建设工程进行抗震设计必须严格 遵循抗震设防要求和抗震设计规范。就抗震设防要求而言，要根据地质环境、工程租建筑物的重 要性及允许所有的风险水平、经济承受能力和要达到的安全目标等综合因素，确定其地震发生概 率水准和相应的地震烈度或地震动参数。在进行工程设计时必须依据抗震设防要求，综合考虑城 市地址、建筑物场地地基处理、平立面布局、构件