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S16 关于提升现代行业气象减灾三种能力的探讨 1 2 2 1 1 1 2 范永玲 李韬光 赵国庆 段门喜 李 强 张喜娃 张 荣 （1 山西省气象服务中心 太原 030002 2 山西省气象局 太原 030002） 摘 要 提升现代行业气象减灾能力是保障经济社会发展和人民安全福祉的需要。近年来，新兴的气象减灾在 为各行业防灾减灾的服务中发挥了尤为重要的作用。愈来愈多的人清楚地看到了气象减灾服务取得的累累 果实，愈来愈多的用户真正地体验到气象科技是守护行业安全发展不可分割的重要组成部分。但是气象减 灾能力仍与行业飞速发展的要求有较大差距，主要表现在：气象为行业减灾服务能力不足，行业运用气象 科技应对灾害能力不够，气象部门履行行业气象减灾管理职责不力等薄弱环节。针对这些问题本文力求从 现有成功的先进经验进行理论提炼，提出新时期提升行业气象减灾服务、应对、管理三种能力“研究+深化 +拓展+实现”的解决方案。即一是研究气象科技成果如何转化为生产力，在“深化服务”上做文章，努力 实现气象减灾服务第一信号的针对性，第一时间的及时性，第一指导的有效性；拓展气象减灾服务功能， 促进气象为行业安全发展保驾护航。二是研究气象指导用户如何运用气象科技，在“深化指导”上下功夫， 指导用户增强自防能力，自救能力，自强能力；拓展气象减灾应对渠道，促进气象为行业安全发展消除隐 患。三是研究气象机构如何推进行业安全管理，在“深化管理”上求成效。推进气象减灾从消息树到发令 抢的转变，由灾后应急到事前防范转变，从观云测天专家向消灾免难管家转变；拓展气象减灾管理思路， 促进气象为行业安全发展警钟长鸣，真正把“政府统一组织、部门联动协作、社会共同响应”的气象灾害 防御管理政策落到实处。国家“十二五”时期安全生产对气象提出更高更新的要求，提升行业气象减灾能 力任务光荣而艰巨。面对行业气象减灾服务是一门集气象、经济学、社会学等学科的综合新型交叉学科， 基础和应用研究方面都存在许多期待解决的科学问题和难题，需要当代气象服务人知难而进、积极探索、 勇于拓展，想方设法寻求行业气象安全发展的有效途径，为把中国特色现代行业气象减灾工作推向一个新 阶段做出不懈的努力！ 关键词： 提升 行业 减灾 能力 引言 近年来，新兴的气象减灾在为各行业防灾减灾的服务中发挥了尤为重要的作用。愈来 愈多的人清楚地看到了气象减灾服务取得的累累果实，愈来愈多的用户真正地体验到气象科 技是守护行业安全发展不可分割的重要组成部分。但是气象减灾能力仍与行业飞速发展的要 求有较大差距，主要表现在： 一是气象对行业减灾服务能力不足。 伴随着气象事业的快速发展，气象服务工作也逐渐 向着专业化、精细化、个性化方向迈进，与各行业密切相关的专业气象业务逐渐开展。如大 力开展了农业气象灾害预警、农作物产量预报、森林火险等级预报、水文气象开展了流域面 雨量、疾病气象预报、生活指数预报等；城市积涝预报等业务工作。但是，从总体上看，目 前行业气象减灾能力和水平仍与用户的要求相距较大。主要表现在：行业气象减灾业务服务 的专业化水平发展不平衡，产品的精细化和个性化不够；行业气象业务体制不健全，信息共 享不够；其中一个突出的问题是气象对各行业的影响机理分析研究不足，没有建立起完善的 1 气象对交通、农业等行业影响的客观定量化评估模式，致使行业气象减灾服务仍延续着在常 规天气预报的基础上进行定性的气象影响评价的初级模式。如现有业务中的交通气象预报， 其预报产品仍停留于降水、雾等气象条件影响区域的短期预报，而交通管理部门迫切需要的 致灾气象条件的发生、发展、消亡的短时临近预报、致灾气象条件对交通的影响程度分析以 及采取何种防范措施的建议等内容缺少相应的预报服务；在农业气象服务中，目前关于农业 气象灾害的预报大多还是气候学意义上的预报，与真正能够指导农业生产的农业气象灾害预 报服务还有差距。这些问题直接影响着气象防灾减灾可持续发展。 二是行业运用气象科技应对灾害能力不够。由于多种原因，目前一些行业对气象信息 资源的经济价值普遍认识不够，大部分还停留在了解天气状况的初级阶段。有些行业在安全 发展中将气象科