高校科研创新绩效考核模式实证研析.pdfVIP

重庆大学学报(社会科学版) 2013年第19卷增刊 OF Science 2013 JOURNALCHONGQINGUNIVERSITY(SocialEdition)V01．19Supplement 高校科研创新绩效考核模式实证 研究 戴智华1’2，夏露1 (上海交通大学1．机械与动力工程学院，上海200240；2．安泰经济与管理学院，上海200052) 摘要：针对高校科研管理模式中存在的问题，以某“985工程”高校的一个主体院系长期的科研创新管理实践 为基础，结合科研绩效考核模式，对样本在2002～2011年中各项科研绩效指标进行实证研究，结果表明各项 科研绩效指标的变化总体呈上升趋势；从量化考核过渡到模糊考核之后，各项科研绩效指标“量”的增长速 度虽逐渐放缓，但科研绩效指标“质”上有了提高，并保持了稳定增长。结合样本的研究结果，给出了进一步 促进科研绩效提升的政策建议。 关键词：科研创新绩效；考核模式；实证研究 中图分类号：G40—58 文献标志码：B 文章编号：1008-5831(2013)-0060-03 随着经济全球化的发展，仅靠单一的创新个体来寻求突 一、高校现行科研管理模式的问题 破已无法适应经济环境的变化。不同创新主体之间相互支 高校科研管理模式由院系、研究所、研究人员三层模式 撑，充分利用创新资源，有利于提高创新能力，提高创新效 组成。院系科研管理工作由院系主管领导负责并设立由若干 名科研秘书组成的科研办公室，主要负责联系与协调下设研 力．实现科技创新的需求。Schumpeter[11于1912年出版的 《经济发展理论》中就首次提出了创新的概念。高校是我国 究所，由研究所内研究人员完成各项科研课题：院系内设科 科技创新体系的重要组成部分和培养国家高层次创新型人 技(学术)委员会对重大事项进行决策和指导。这种直线管 才的重要基地，是基础研究的主力军[2]。立足于国家战略需理模式相对简单。随着承担的国家、地方各种科研任务增多， 求，高校通过科研项目的前沿研究，发挥自主创新能力，不断 这种科研管理模式也日益暴露出以下问题。 推动经济和社会的发展，如何进行有效的科研管理就显得尤 (1)院系缺乏有组织的统筹管理，缺乏大平台、大团队建 为重要。薛天祥在《高等学校科研管理》『3]一书中这样定义 设。体现在缺乏对项目全过程的动态管理与监督。对上级科 科研项目管理：“按照科学技术发展规律和管理学原理，为实 研管理部门的项目通知直接转发．很少对通知的要求进行领 现既定目标，通过科研项目过程的各个环节对科研活动中的 会并重新整理，帮助研究人员分析申报注意事项，有效组织 人、财、物、时间、信息和效果进行计划、组织、控制、总结，使 申报。目前高校的许多科学家都属于满足于带一个自己的 科研项目达到最佳完成度的一种组织活动。”科研项目管理 徒弟组成的小团队，在一个狭小的研究领域和封闭的人际环 担负着“维持一种有创造力的环境，使科研和发展活动能够 境里开展研究，而选准领军人物是高校实现协同创新的先决 集中于解决组织的首要问题”，推进科技创新、经济发展的使 条件[5]。院系往往缺乏整体规划，未培养团队领袖带领研究 命。邹晓东在“基于矩阵理论的高校学科组织结构创新”[4] 人员形成具有学科交叉、协同创新的科研大团队。 一文指出高校科研项目管理模式已经不能适应社会的发展， (2)研究所成为研究人员单一组合的形式，而非整合资 迫切需要变革与创新。 源以寻求更大发展。研究所作为院系下属的职能部门，以达 本文结合科研绩效考核方案，深入研究某“985工程”高到院系考核目标为前提，仅将各研究人员的绩效结果简单相 校一个主体院系科研创新管理模式，对近十年的科研经费、 加，缺乏对全过程的动态监督：不重视对项目实施过程中质 量、进度及经费的控制，没有形成项目目标和考核指标的互 国家自然科学基金中标数、人才计划、SCI和EI论文、授权专 利等多项科研绩效指标进行实证研究，来证实科研创新绩效