电力工程施工分包中的评标方法的研究.pdf

重庆市电机工程学会2006年学术会议论文 电力工程施工分包中的评标方法研究 杨蕴华 【重庆市电力公司超高压局，重庆400039) 摘要：目前我国电力建设工程施工分包的招标评标管理中 1．1评标的原则、标准和方法 还存在较多问题，有待进一步规范，如何提高电力工程项 目施工分包的招标效率，减少总承包方的招标风险．是一 评标是一项既关键又细致的综合性工作，评标 个值得我们去研究和探讨的课题．深入研究施工分包科学 工作是否合理科学，直接关系到整个招标投标活动 的评标方法。对于完善我国电力建设工程招投标管理，为 的成败，意义十分重大。 总承包商的招标评标决策提供参考意见，都具有积极的指 评标的原则是“科学、公正、平等”，保护公平 导作用。 竞争，对经过资格审查合格且确认符合投标原则的 所有投标单位要一视同仁。 本文对电力工程施工分包的评标方法从单一评议、综 合评议、综合评议合理低价、无标底评标等几个方面进行 评标的标准是：有胜任招标工程的技术和财务 比较全面深入的研究。 实力，在完成的建设项目中履约率高，信誉良好， 报价合理，工期和质量保证措施可靠，不能只以报 关键词：电力工程 施工分包 标方法 价最低为原则。 正式评标时，通常要对报价、施工方案与工期、 1电力工程施工招标评标的方法 工程技术和管理人员的素质与经历、支付条件的要 求以及给予业主的优惠条件等进行分析比较，先排 电力工程施工招标评标的方法，是对电力工程 除施工方案明显落后者，再以报价为主，综合考虑 招标评标活动进行的具体方式、规则和标准的通 其它因素，评选出前3～5名优秀投标者。作为候 称。在电力工程招标评标办法的制定过程中，对评 选的中标单位。 标定标方法的选择和确定．是一个十分重要的问 题。既要充分考虑到科学合理、公平公正．又要充 1．2单一评议法 分考虑到具体工程项目招标的具体情况、不同特点 和招标单位合理意愿。 单一评议法，又称单因素评议法。是一种只对 评标是由按照有关规定成立的评标委员会在 投标人的投标报价进行评议从而确定t}1标人的评 招标投标管理机构监督下，依据事先确定的评标原 标定标方法，主要适用于简单工程或小型工程。 则和方法，对投标人投标文件中的报价、工期、质 单一评议法的主要特点，是仅对价格因素进行 量、主要材料用量、施工方案或施工组织设计、以 评议，不考虑其他因素，报价低的投标单位中标。 往业绩、社会信誉、优惠条件等诸方面进行综台评 当然．这里未考虑的其他因素，实际上在资格审查 价，公正合理择优选择中标单位。根据《招标投标 是已获通过，只不过不为评标定标时的考虑因素。 法》第41条的规定，中标人的投标应当符合下列 采用单一评议法来评标定标，决定成败的主要因素 条件之一： ①能够最大限度地满足招标文件中规 是标价的高低。但不能简单地认为，投标标价越低 定的各项综合评价标准；②能够满足招标文件的实 就越能中标。一般的做法是：通过对投标书进行分 质性要求，并且经评审的投标价格最低．但是投标 析、比较，经审核后，筛选出低标价，通过进一步 价格低于成本的除外。评标定标工作是工程建设施 地澄清，经终审证明该低标价确