国企改制中无形资产流失学理解读.pdfVIP

国企改制中无形资产流失的学理解读① 王君彩 (中央财经大学100081) 王保平 (财政部财政局科学研究所博士后流动站100142) 【作者简介】：王君彩，中央财经大学教授，博士生导师；王保平 财政部财政局科学研究所博士后流动站，教授级高级会计师 第一作者 联系方式：北京市海淀区学院南路37号 邮编100081 803813911040129 联系电话：010_-6228 第二作者 联系方式：杭州市西湖区马塍路11．10．3．601邮编310012 19002 联系电话：137581 ①本文为王君彩教授主持的教育部人文社会科学研究项目(项目编号：05JD630108)“无形资产流失：来自 国企改制中无形资产流失的经验证据”的部分研究成果。 摘要：国有企业产权改革曾被认为是中国经济体制的“改革深水区”，在这场以“国退民 进”为基本特征的变革进程中，国有资产流失问题成为整个社会极为关注的敏感话题，其中 的无形资产流失又成为一个更加隐蔽、更加深层、更加容易被人忽略的流失项目。几代国企 人努力创造的无形资产在企业产权改制中被白白流失，使得相关社会主体间的利益矛盾更加 凸显出来。 作为教育部人文社会科学研究项目的部分研究工程，本文的内容取自于整体项目的部分 内容。本文的研究视角是嵌入整体逻辑思路的，即在对国企改制中无形资产流失进行实证分 析、案例分析和成因分析之后，我们还需要进一步上升到理论高度进行经济学、管理学、社 会学和政治学视角的分析，期待凭借这个全方位的解读，真正剖析清楚无形资产流失的内因 外患，为真正找到治病方案奠定可靠的现实基础。本文的研究认为，国有企业改制中无形资 产流失现象的频繁发生，决不是单纯的经济现象，而是与我国正处于经济转轨与社会转型的 过渡时期相关。因此，自然需要从深层次进行系统的分析，因此，会计政策、国资监管并不 是包医百病的“灵丹妙药”。本文本着更高的境界、更深的精髓、更强的理念，从规范的学 理分析上来解剖问题所在。这一问题的完全治理，需要与会计政策、国资管理相结合，也在 很大程度也依赖于整个社会监督机制和国家治理机制的整体好转。 关键词：国企改制无形资产流失学理解读 80 国有企业产权改革曾被认为是中国经济体制的“改革深水区”，在这场以“国退民进” 为基本特征的变革进程中，国有资产流失问题成为整个社会极为关注的敏感话题，其中的无 形资产流失又成为一个更加隐蔽、更加深层、更加容易被人忽略的流失项目。几代国企人努 力创造的无形资产在企业产权改制中被白自流失，使得相关社会主体间的利益矛盾更加凸显 出来。随着学术界、监管界对企业经营与改制中无形资产价值认知度的不断提升，各界纷纷 增强了对无形资产流失的敏感警觉。国企改制中无形资产流失问题的发生，直观表现为一个 存在于经济领域的问题，但是，它又决不是一个单纯的经济事件所能解释的。这种流失，并 不是一件正常的流动，它自然会涉及到相关的制度安排和监管机制有没有正常运转和有效监 管的问题；这种国有资产的流失，还直接损害了公众的共有利益，从而演绎为一个牵动整个 社会公众热议的话题；这种流失现象的频繁和扩散，给本身就略显失衡的国民态势增添了不 平和的情绪，必须从政治全局的视角去关注。因此，本章将对国有无形资产位于产权改制进 程中的流失问题，分别从经济学、管理学、社会学和政治学视角进行相应的学理分析。 1国企改制中无形资产流失的经济学解读 现代经济学研究问题和解决问题的框架性方法，起步于对特定经济环境的界定，并设定 相关主体的行为假设，再给出相应的制度安排，选择均衡结果，并进行评估比较。在国有企 业改制的政策选择中，需要重点关注制度环境(institutionalenvironment)和制度安排 (institutional arrangement)。制度环境是一系列基本的经济、政治、社会及法律规则 的集合，它是制定生产、交换以及分配规则的基础。一般来说，在给定现实环境和游戏规则 下，人们将会根据自己的行