抗战时期国民政府兵役法制建设述论.pdfVIP

2015年第 06期 历史教学 总第 715期 No．06，2015 Sum No．715 抗战时期国民政府兵役法制建设述论 龚 喜 林 (九江学院 思政部 ，江西 九江 332005) [摘 要】抗战期间，国民政府的兵役法制建设主要体现在三个层面：兵役母法 《兵役法》的制定与修订； 兵役实施法规如 《兵役法施行暂行条例》《战时征补兵员实施办法》的确立与变更；为保障兵役制实施的诸如 《优待出征抗敌军人家属条例》妨《害兵役治罪条例》等兵役法规的颁布与实施。虽然，战时国民政府兵役法 制建设存在诸多问题，但战时的兵役法制不仅保障了兵役制的实施，也促进了中国兵制的近代化。 关【键词]国民政府，兵役制度，兵役法 中【图分类号]K26[文献标识码]A 文【章编号]0457—6241(2015)06—0044—09 为了应付 日益深重的民族危机 ，国民政府于 施到 1937年7月全面抗战爆发 ，是为国民政府兵 1933年 6月 ，颁布 《兵役法》，将募兵制改为征兵 役制的试办时期。此一时期内，国民政府的兵役建 制 ，并开启了兵役法制建设的进程。从时段上看 ， 设主要体现在 ：颁布了作为兵役母法的 《兵役法》 国民政府兵役法制建设经历了三次较大的变更时 和 《兵役法施行暂行条例》《陆军兵役管区暂行条 期 ：1937年全面抗战爆发前 ，为征兵制试行的需 例》《兵役及龄男子调查规则》《陆军征募事务暂行 要，国民政府颁布了 《兵役法》及一系列附属兵役 规则》等具体实施法规。 法规 ；1938年4月，国民政府对兵役法规进行了较 (一)《兵役法》的制颁及原则 大规模的增修 ；1943年 3月，国民政府新修订的 建立现代征兵制度是国民政府军事改革的主 《兵役法》的颁布与实施 ，使其他兵役法规也发生 要 目标之一。1912年的 《中华民国临时约法》就规 了相应的变更。 定人民有依法服兵役及工役的义务；1924年 1月 ， 从内容上看 ，国民政府的兵役法制建设主要 国民党第一次全国代表大会宣言中也有 “将现时 包括三个层面：兵役母法 《兵役法》的制定与颁布； 募兵制度渐改为征兵制度”①的规定。但因军阀混 兵役实施法规如 兵《役法施行暂行条例》《战时征 战，国民政府改行征兵制的计划一直未能实现。 补兵员实施办法》的确立与变更；保障兵役实施的 1928年，中国形式上的统一为国民政府征兵 诸如 《优待出征抗敌军人家属条例》《妨害兵役治 制的建立提供了重要的政治保障。经过多次修订， 罪条例》等兵役法规的出台与实施。鉴于 目前学界 1933年 2月，国民政府的 《兵役法》获立法院通过； 对国民政府兵役法制建设涉及较少 ，本文就战时 1933年 6月，国民政府正式公布 《兵役法》，并决定 兵役法规的制定与颁行 ，国民政府兵役法制的变 从 1936年3月 1日起施行。 《兵役法》的颁布，标 化 ，兵役法规的影响及兵役法制建设的成效等，进 志着国民政府兵役制度的初步奠定。 行分析和探讨。 1933年的 《兵役法》，虽然全文仅十二条，条文 也过于简略，但其确立了征兵制最基本的三项原则。 一 、 抗战前国民政府兵役法制的 第一 ，因募兵制下，国民当兵与否，完全取决 初步