论民事简易程序在公证制度中的移植与适用——以小额遗产继承公证为例.pdfVIP

第3O卷 第2期 天 中 学 刊 、，0l1．30 No．2 2015年 4月 JournalofTianzhong Apr．2015 论民事简易程序在公证制度中的移植与适用 以小额遗产继承公证为例 詹 爱 萍 (西南政法大学 法学院，重庆 401120) 摘 要：随着市场经济的发展和人们维权意识的加强，以预防纠纷、疏减讼源为本的公证制度的作用 日益凸显， 社会对公证的需求与 日俱增。如何在案多人少的情况下缓解公证办证压力、保持公证原有的 “低成本、高效率” 制度优势，值得研究，其中的路径便是卸除现时公证程序中不当的复杂因素，根据标的大小对公证事项进行繁 简分类，将民事诉讼简易程序的改革成果导入非讼公证程序之 中，并对其进行再简化 ，增设单独的小额公证程 序 。 关键词：简易程序；小额诉讼程序；公证 ；小额遗产继承 中图分类号：D926．6 文献标志码：A 文章编号：1006-5261(2015)02-0014-07 民事简易程序以诉讼成本较低、诉讼周期短、 诉讼迟延等问题。为了应对司法困境和诉讼压力， 诉讼程序较简便、适用范围较广等独特优势在现代 各国相继开展了民事司法改革运动，致力于提高司 司法改革中为各国法学理论和司法实务所普遍关 法诉讼效率，强调对非诉讼纠纷解决机制的运用， 注。然而，关于简易程序的研究 ，目前主要在诉讼 简化和完善诉讼程序，增设独立的小额诉讼制度， 领域中进行 ，非诉领域则鲜有涉及。公证作为一种 尤其 “诉讼爆炸”问题较为典型的国家纷纷改法修 典型的非诉性、预防性事前救济机制，集 “证明、 律，采取不同方式增设了不同于以往的新型简易程 沟通、监督、服务”多元职能于一身，在司法实践 序，并对传统的普通简易程序再简化、再细分、再 中有助于分流诉讼案件，提高诉讼效率，缓解诉讼 改进、再完善，有的国家规定一定金额以下的争议 压力，在疏减讼源、化解纷争方面的作用不可小觑。 适用比普通的简易程序更为简化的程序，如法国和 如何适应急速增长、日益繁杂的公证需求，简化公 德国，有的国家则在简易程序之外新设单独的小额 证程序，提升公证服务质量，成为当前公证行业面 诉讼程序。这种方式在两大法系国家和地区均有体 临的一个亟待研究的具有现实意义的重要课题。对 现，如美国、英国、韩国、日本和我国的台湾地区。 此，我们认为，有必要借鉴民事简易诉讼程序的改 一 般认为，简易程序是相对于普通诉讼程序而 革成果，将民事诉讼简易程序的改革成果导入非讼 言的，它以简易、迅速处理纠纷为 目的，是对普通 公证程序之中，对纷繁复杂的公证事项进行类型化 诉讼程序的简化。由于简化的程度不 ·，各国的简 梳理 ，使之繁简分流，从而更加有效地发挥公证制 易程序大相径庭 ，呈现出层次化、多样化的差异。 度之应然价值。 迄今为止，简易程序并无统一的概念界定和表现形 式。实际上，“简易程序的范围是比较广泛的，大多 一 、 民事简易程序概略 数解释都认为，凡是不包括与普通民事审判相同的 民事简易程序是国家为迅速、快捷解决简单民 诉讼步骤的，该程序便是简易的”…。从世界范围 事案件而设立的一种专门诉讼程序。几十年来，世 看，新型简易程序的 “简便性”主要体现在如下方 界各国普遍面临诉讼案件数量激增、诉讼成本高昂、 面：(1)将简易程序划分为不同层次，扩大简易法 收稿 日期：2014-07．17 基金项目：2012年度教育部人文社会科学研究青年基金项目(12YJC820045) 作者简介：詹爱萍 (1975一)，女，福建尤溪人，博士研究生。 詹爱萍：论民事简易程序在公证制度中的移植与适用——以小额遗产继承公证为例 院管辖范围，赋予当事人程序选择权；(2)简化起 在其执业区域