论虚开增值税专用发票犯罪的特点及防范对策.pdfVIP

辽宁公安司法管理干部学院学报 团J0复言兰邑 。苦蚕基昌置量。昌。蚕芝DJU翻 孙 颖 (辽宁公安司法管理干部学院，辽宁 沈阳110161) 论虚开增值税专用 发票犯罪的特点及防范对策 摘 要 ：我国推行增值税制度以来，虚开 虚开增值税专用发票犯罪已经成 没有从事农业生产经营活动 。从户 增值税专用发票一直是司法实践中一种 为我 国司法行业实践中较为常见 籍来看 ，犯罪分子在分布上具有明 较为常见的犯罪，屡禁不止，该犯罪类型 的犯罪类型。 显的地域性 。 对社会具有极大的社会危害性。通过对 公安部在 2013年下发了 《打 (二)犯罪金额大，案件屡禁 虚开增值税发票犯 罪现状和特 点的分 击整治发票违法犯罪专项行动方 不止 析 ，从税务管理、加强增值税改革、社会 宣传及部门合作等诸多方面提 出了一系 案》，从而在全国范围内开展了打 自上世纪90年代实行新税制 列的防范措施 。 击整治发票违法犯罪的专项活动。 以来，全 国共查出多起虚开增值税 各级公安部 门在此次活动 中都明 专用发票犯罪的案件，其涉税的金 关键词：虚开；增值税；专用发票；犯罪特点 确的认识到当前发票犯罪的严重 额触 目惊心。如建国以来全国最大 性及危害性，在依法严厉打击发票 的税案 “金华税案”共查出虚开增 【中图分类号：D922．287 犯罪的活动中取得了较好的行动 值税专用发票 6．55万份，价税合 【文献标识码：A 效果。从全国专项行动打击的情况 计共63．1亿元 ，其中税额就高达 【文章编号：1009—1416(2015)01—20—02 来看，虚开增值税专用发票案件不 9．17亿元，其中受票单位抵扣造成 【收稿 日期：2014—10—20 仅数量多，而且大案件不断的涌 的损失为7．42亿元，这些涉案金 【作者简介：孙颖(1971一)，女(汉族)，辽 宁朝阳人 ，辽宁公安司法管理干部学院 现，多数案件动辄上亿，其金额大， 额数量之大，造成的影响极其深 副教授，主要从事经济法学研究。 危害大 。 远 ，并且 ，这些重大案件 由于时间 跨度大，受票波及全国各地，因而 由于增值税发票具有可抵消 二、虚开增值税专用发票犯罪 调查取证 比较困难 ，因此 ，造成的 税款的特殊属性 ，一些不法分子在 特点 巨额税款无法完整的追 回。 利益的驱使下，逐步开始进行虚开 (一)从犯罪主体看 ，文化程 (三)犯罪分子趋向组织化、团 增值税专用发票的犯罪活动。 度低 伙化 增值税发票是纳税人销售货 从犯罪主体的教育程度上看， 由于虚开增值税专用发票犯 物或者提供应税劳动时所开具的， 多数犯罪文化程度较低，就数据统 罪涉及较多步骤，加上国家严厉打 并且由购买方支付增值税额，而且 计显示，犯罪主体大部分的文化水 击，为了掩人耳 目，犯罪分子逐步 可按照增值税 的有关规定抵扣增 平在初中以下，具有高学历的犯罪 开始趋向组织化和团伙化。如犯罪 值税进项税额的凭证。虚开增值税 主体不足5％。从该数据体现出虚 分子常以5人或以上组成团伙 ，并 发票主要是指在没有任何购销事 开增值税发票犯罪对犯罪人的文 且通过注册多个公 司进行诈骗 ，他 实的前提下 ，为 自己、为他人或是 化水平、智能等犯罪因素没有较高 们一般通过注册公司来骗取一般 让他人为 自己，或是介绍他人开具 的要求 ，该特点是一个迥异