上海市生态乡镇申报及管理规定（试行）-附件：.docVIP

附件： 上海市生态乡镇申报及管理规定（试行） 上海市生态乡镇示范建设是推动本市农村环境保护工作国家级生态乡镇示范建设的细胞工程，是实现本市乡镇经济发展与环境保护“双赢”的重要载体，也是现阶段建设农村生态文明的重举措。为规范上海市生态乡镇工作，制定本规定。 　　　　本市各区、县下辖的建制乡级行政区划单位。 　　二、申报条件 《上海市生态乡镇建设指标（试行）》（附录一）达到100分的。 　　三、申报程序、内容与时间 申报程序。乡镇人民政府按照自愿原则，向所在区（县）环保局提出申报上海市生态乡镇，经区（县）环保局后，向市环保局提出申请。 　　申报内容。乡镇人民政府的申请报告附建设上海市生态乡镇的工作总结和技术报告。工作总结包括创建工作的组织领导、建设主要内容和取得的成效；技术报告包括上海市生态乡镇申报表（见附录）和各项指标完成情况的证明材料（包括有关的监测、检测报告）。 　　申报时间。向市环保局提出申请的截止时间为每年的月30日。 　　四、审核对申报上海市生态乡镇有关材料进行初审。经初审组织专家组到申报乡镇进行实地考核实地考核包括听取汇报、查阅资料、现场检查、社会调查等。对中发现的问题，应指导乡镇做好改进工作。。 向市环保局提出核申请提交。收到核申请后，组织专家组对材料进行核查现场。专家组根据材料核查现场情况向市环保局提交核查意见。 专家组核查意见达到上海市生态乡镇建设标准的乡镇对公示有疑问的乡镇进行复查。以公告形式公布。 若发现在申报过程中存在弄虚作假行为的，取消该区县本次所有申报乡镇的达标资格，并暂停该区县。　　市环保局对达到上海市生态乡镇建设标准的乡镇实行动态管理，每年组织一次复查。环境规划实施情况各项考核指标的现状乡镇环境管理以及村庄环境整治状况主要环境基础设施运行与管理情况 重点企业环境管理及治污设施运行情况 乡镇执行环境保护法律法规情况群众关注的环保问题处理情况对复查中发现问题的乡镇要限期整改，整改时限为6个月。逾期未完成整改要求的乡镇，市环保局将取消其上海市生态乡镇资格。 从整体推进农村环境保护工作的角度，制订本区县乡镇创建工作的滚动推进计划。已公告达到上海市生态乡镇建设标准的乡镇环保三年行动计划推进和总量减排的模范社会主义新农村环境建设的模范完善长效环境管理机制的模范于每年3月31日前向市环保局报送上年度工作总结。工作总结应包括环境规划实施、乡镇建设与管理、环境管理、环境质量状况、各项考核指标变化等方面的情况。经市环保局公告达到上海市生态乡镇建设标准的乡镇，若发生环境违法行为或大环境污染事故的，市环保局将取消其上海市生态乡镇资格。 　　附录：《上海市生态乡镇建设指标（试行）》 　　《上海市生态乡镇申报表》 《上海市生态乡镇建设指标（试行）》 1、机制健全。领导重视，成立以乡镇政府领导为组长的环境保护工作领导小组，设置了专门的环境保护机构或专职环境保护工作人员，建立相应的工作制度。 2、基础扎实。编制或修订乡镇环境保护和生态建设规划，并经同级人大批准后实施一年以上。辖区内60%的行政村达到区（县）级生态村建设。 3、政策落实。完成上级政府下达的主要污染物减排任务认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，农村环境综合整治，生态补偿政策落实、执行情况良好。水源地周边风险源得到有效控制无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象河道无人为阻断黑臭现象企业无冒黑烟现象。近三年内未发生III级）以上级别环境污染事件4、环境。乡镇建成区布局合理，公共设施完善，管理有序，整洁村庄环境，无秸秆露天焚烧现象，“白色污染”基本得到控制开展公益林四旁林建设。 5、公众满意。乡镇环境保护社会氛围浓厚，公众对环境状况满意。 类别 序号 指标名称 权重 指标（对应分值） 3分 2分 1分 环境质量 集中式饮用水源水质达标率（%） 100 2 地表水环境质量 达到环境功能区要求 达到环境规划要求 空气环境质量 2 达到环境功能区要求 达到环境规划要求 声环境质量 2 达到环境功能区要求 达到环境规划要求 环境污染防治 建成区生活污水处理率（%） ≥90 ≥80 ≥70 6 开展生活污水治理的行政村比例（%） 2 ≥90 ≥70 ≥50 生活垃圾无害化处理率（%） 100 ≥95 8 农村卫生厕所普及率（%） 2 100 工业固体废物处置利用率（%） 2 100 ≥90 ≥80 工业企业入园比例（%） ≥80 ≥70 ≥50 11 重点工业污染源达标排放率（%） 4 100 ≥95 1规模化畜禽养殖场粪便综合利用率（%） 2 100 ≥90 ≥80 1农用化肥施用强度（折纯，千克/公顷） ≤230 ≤250 ≤280 14 农药施用强度（千克/公顷） ≤2.5 ≤3.0 ≤3