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从电力市场需求看网厂分开竞价上网 湖南省电力公司朱泌生李湘祁 [内容摘要】本文从湖南电力市场的需求出发，分析了电价对电力市场的制约 作用．提出应尽快实施网厂分开、竞价上网的改革方案，在降低上网电价的同时对电力 用户适当实行优惠电价，以拉动电力市场需求，提高用电企业、发电企业和电罔的经济 效益． [关键词]电力市域需求发誉竟部 自1996年下半年以来，湖南电力的供求关系发生了历史性的变 化，一改过去的长期缺电现象而出现了供大于求的局面，尽管目前 的电力供应是低水平的满足，脆弱的平衡、暂时的供大于求，但它 已经保持了相当一段时间，并还将继续存在，已经对电力企业构成 了一定的影响，并将对全省经济构成影响．固此，我们必须重视和 研究这一现象，以探求解决的办法，提高发、用电企业和电网的经 济效益，促进金省经济持续、健康发展。 l、湖南省发电设备利用状况 至1999年底湖南省发电设备装机容量为1026万千瓦，其中省网 统调为6947f千瓦。湖南省大容量的发电机组主要都在九十年代建 成投产．华能岳阳电厂l号机于1991年并网发电，五强溪水电厂1号 机于1994年并网发电，石门电厂1号机于1995年并网发电，湘潭新 厂l号机于1997年并网发电，凌津滩、江垭水电厂的首台机组分别 于1998年末和1999年初并网发电，这些电厂都是集资办电的结果． 他们的建成，既改变了湖南电网内主要由省电力公司独家建电厂的 局面，也极大地缓解了湖南电网的缺电局面，给湖南电网带来了生 机与活力．1996年一季度，由于水库长期缺水，水电出力大幅度减 少，湖南电网出现了电力缺口迭百万千瓦的历史最严重缺电局面。 1996年四月份以后，由于水库逐步来水，石门、五强溪等电厂新投 产的发电设备逐步正常运行，加之电力市场需求的增长受经济调整 的影响而有所减少，缺电局面逐渐缓解，从此而步入了供大于求的 新的电力市场关系。由于电力市场需求减缓，同时又有新的发电设 备不断投入运行，致使发电设备利用小时逐年减少。1995年-1999 小时，其中省网统调电厂的利用小时分别为4853、4374、4024、 3738、3553小时：全省发电设备年辱lI用小时年均减少5．6％，其中 省爵统调电厂利用小时年均减少7．5％．1999年湖南全省发电设备利 用小时，比全国平均水平低近千小时。在发电设备利用小时大幅度 降低的同时，又随著五强溪、凌津雌等水库调节能力较小的水电厂 酌相继搬人运行，水电厂的弃水调峰电量也逐年增大，大量的,-q-年0 用水能资源不能得到有效地利用。发电企业的效益低下，石门、湘 潭新厂的建成之日即为亏损之时，华能岳阳电厂的经济效益每况愈 下，五强溪水电厂实际发电量均低于设计发电能力，无法按照协议 偿还贷款．是不是湖南的电厂建多了呢? 2、电价对电力市场需求的影响 1999年湖南省全社会用电量376．56亿千瓦时，比上年增长2． 32％，人均用电量554千瓦时，仅为全国平均水平(984千瓦时)的 56％。人均用电量是反映一个地区现代化和电气化的标志之一，也 是社会进步、经济发展的标志之一，湖南的人均用电量在全国是如 此之低，更无法与其他发达国家相比，应该说湖南的社会用电需求 远耒满足，可以肯定电力市场的潜力还非常大．虽然湖南的用电水 平低，但电价水平却不低，1999年湖南省电力公司的平均销售电价 为每千瓦时0．383元(舍税)，比国家电力公司的平均水平f0．347 元)高10．38％，为中西部地区之最。导致湖南电力市场需求不旺的 原因很多，生产企业的用电在一定程度受市场销售阻及国家经济结 构调整等璎素的影响，城乡供、配电玛络供电能力不足影响了一定 的市场需求，但电价太高也在采种程度上限制了电力需求的增长． 1999年j湖南省电力公司大工业售电量为164．5亿千瓦时，同比增 加11．3亿千瓦时，增长率为7．33％；而其中车受优待电价企业的售 电量为32．9亿千瓦时．同比增加8亿千瓦时，增长率为32．18％，享 爱优待电价后，生产企业的周电需求明星增加．1999年湖南省在丰 水期【4-77])对68家用电企业实行丰水期优惠电价，优惠期间每 千瓦时电量下浮价格0．08元，这68家企业全年用电量为58．2亿千瓦 时，同比增加5．7亿千瓦时，增长率为10．9％，增长率也明显高于一 般大工业企业的平均水平。1999年lO月和11月，湖南省电力公司分