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法律视野下的唐代假宁制研究 郑显文* 一、中国古代关于假宁制的法律规定 中国传统法律的重要特征是行政法律制度颇为发达。为了保障封建国家机构的正常运 行，中国古代的统治者很早就注重以法律的手段来调整国家机关的作息时间，许多朝代都制 定了较为完善的请假和休假制度。假宁制度是古代行政立法的一项重要内容，关于“假宁” 二字的含义，宋人庞元英在《文昌杂录》中有如下解释：“急、告、宁，皆休假名也。《释名》 曰：‘急，及也。言切之，使相逮及也。’李斐《汉书》曰：‘告，请也，言请休谒也。宁，安 也。吉曰告，凶曰宁。，又曰休沐。”①概而言之，中国古代的假宁制包括两层含义：其一是关 于国家官吏的法定休假；其二是国家官吏因婚丧吉凶等事项向主管机关申请的给假制度。 中国政法大学法学院 日。汉代的法定假日包括官吏的固定休息日和国家的法定庆节假日两种类型。汉代已经出现 了类似于现代的星期休假制度，即官员们被允许每工作五天休一天假，这个假日被称为“休 沐”。∞据《史记》卷103《万石君传》记载，万石君年老，其子万建为郎中令，“每五日洗沐 归谒亲。正义孔文祥云：‘建为郎中令，即光禄勋，九卿之职也。直五日一下也。’按：五日一 下直，洗沐。”汉代官吏在工作期间，居住于官舍，原则上妻子不能居之，官吏只有在法定的 休假日才可回家。圆五日一休沐，是为了官吏能够与家人团聚。 汉代还有一种法定节庆假日，即每逢民间传统节日，则让官吏休假，称之为“休吏”。如 冬至、夏至二日，国家官吏就可以休假不处理政务。据《汉书·薛宣传》记载“及日至休吏， 贼曹掾张抉独不肯休，坐曹治事。”颜师古注日：“冬、夏至之日不省官事，故休吏。” 其二，是关于汉代官吏的临时请假制度。汉朝统治者提倡以孝治国，官员在任期间，如 果父母、祖父母病故，法律规定给予一定期限的丧假，称之为宁。汉代官员丧假的日期，汉 初规定为36日，此后一直实行未变。@如汉成帝时，翟方进任丞相，后母死，“既葬三十六日， 除服起视事，以为身备汉相，不敢逾国家之制。”汉代官员无论职别高低，均给丧假，具体的 程序是先由本人申请急假，经主管官员批准。在新出土的居延汉简中，我们看到了类似的规 定，据《居延汉简释文合校》52·57记载：“第卅六隧长成父不幸死，当以月廿日葬。诣官取 急，四月乙卯蚤食入。”“永光二年三月壬戌朔己卯，甲渠士吏疆以私印行候事敢言之。候长 郑赦父望之不幸死，癸巳予赦宁，敢言之。”回 汉代法律对于官员申请病假也有明确的规定。两汉时期，官员因病可以休假三个月，满三 个月未愈，即行免官，据《汉书·汲黯传》记载：“黯多病，病且满三月，上常赐告者数，终不 愈。”《汉书》卷80《宣元六王传》明确记述了“病满三月赐告”的法令：杜钦时在大将军莫 府，钦素高野王父子行能，奏记于凤，为野王言日：“窃见令日，吏二千石告，过长安谒，不 分别予赐。今有司以为予告得归，赐告不得，是一律两科，失省刑之意。夫三最予告，令也； 病满三月赐告，诏恩也。令告则得，诏恩不得，失轻重之差。又二千石病赐告得归有故事， 不得去郡亡著令”。 汉代官吏的请假程序十分严格，患者先要向主管官员提出“病书”，据《居延新简》22·82 记载：“三月丁亥朔辛卵，城北守候长匡敢言之。谨写移隧长党病书如牒，敢言之。今言府， 请令就医。”官员病愈之后，还需提出“病廖视事书”，据《居延新简》EPT53—26记载：“五凤 三年四月丁未朔甲戌，候史通敢言之官。病有廖，即日视事敢言之。”这些官员的“病书”和 “视事书”皆由官府记录在案，以备查阅和考核时使用。 另外，汉律中还有予告、赐告的情况。所谓予告、赐告，即皇帝单独赐给假期。据《史 记》卷8《高祖本纪》引孟康注日：“古者名吏休假日告。告又音喾。汉律，吏二千石有予告、 赐告。予告者，在官有功最，法所当得者也。赐告者，病满三月当免，天子优赐，复其告， 使得带印绂，将官属，归家治疾也。” 魏晋时期是中国古代假宁制度的转型时期。曹魏时，官吏有急请假，须向主管官员提出 ①参见杨联陧f美1《中国制度史研究》，第16页，江苏人民出版社2007年3月版。 。大庭惰【日】《汉代官吏的工作和休假》，收入《秦汉法制史研究》，第588页，创文社昭和57年出版。 圆参见张晋藩主编《中国法制通史》第2卷，第392页，法律出版社1999年出版。 @《居延汉简释文合校》，第100页，文物出版社1987年版。 申请，若得不到批准，则不能离开岗位。据《太平御览》卷634引《魏志》日：“王思正始中