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非公经济发展文化产业的途径分析 ——以常州文化建设为例 民建常州市委社会服务处 杨桢富 [摘要] 文化产业是满足人民群众精神文化需求的重要途径，也是推动转变经济发展方式 的重要着力点，它已经越来越成为文化民生的重要内容。无论是发达国家还是发展中国家，都把 大力发展文化产业作为新的经济增长点。我国各地政府十分重视文化产业发展工作，但是由于经 济结构、国家政策以及经营观念中存在的一些弊端，导致我国的文化产业发展仍显滞后。因此，制 定科学的文化发展战略，调动非公经济参与文化产业发展的积极性，推进民营经济发展迫在眉睫， 本文以常州市为例，对当前的文化产业现状和发展战略进行探讨。 [关键词]文化产业 ;发展现状 ;制约因素 ;发展战略 2012’中罾(新疆)非公有制经济发展论坛论文集 民主党派．也积极响应中国共产党的号召，推出以文化为主题的“同心”文化实践活动。民建中央 在2010中国(陕西)非公有制经济发展论坛期间，就专题举办文化产业发展沙龙，积极探讨文化产 业发新模式，并就“文化+旅游+城市发展的曲江模式”进行了深入研究。通过研究，一方面凝聚 共识，另一方面广泛地吸引各种生产要素参与到文化发展中来，调动社会文化创造活力，推动中国 特色的文化产业发展。 保障和实现公民文化权利。推动公共文化服务体系建设，需要非公资本的积极参与。以常州 为例，“十一五”期间，常州已初步形成市、县(区)、镇(街道)、村(社区)四级全覆盖的公共文化服务 体系①，从数据上看，2005年至2009年五年期间，常州市文化产业增加值年均增速达到23％。全 市重大文化产业项目有60多个，总投资规模超过300亿元。中华恐龙园、春秋淹城、动漫嬉戏谷、 炮炮兵、美丽新世界等一批民营经济文化品牌已逐渐为大家熟知和喜欢⑦。2009年常州创意产业 基地实现销售收入63亿元，同期增长33．3％o，2011年，创意产业基地产值有望实现近150亿元， 集团文化旅游自营收入突破6亿元，环球恐龙城游客接待量超500万人次旅游区产值近25亿元。 与深圳对比分析，发现依靠非公经济企业和资本助推文化服务体系建设越来越深入。近年来，深 圳努力将文化产业培育成继金融业、高新技术产业和现代物流业之后的第四大支柱产业，并把文 化创意产业打造成为深圳继生物、新能源、互联网之后的第四大战略性新兴产业，在此背景下．近5 年问，深圳文化产业增加值以平均每年增长20％以上的速度发展，文化产业增加值占GDP的比重 元④。 发挥文化产业优势也是引导非公企业转型升级的需要。非公经济占主导的中小企业是国民 经济最活跃的主体，是经济活力的重要体现，在推动技术创新、调整经济结构、优化资源配置、增强 经济实力、缓解就业压力、致富百姓以及方便群众生活等方面发挥着不可替代的作用。从全局和 战略高度要求非公有制企业在加快发展方式转变，保障和改善民生、提升自身竞争力上有更大作 为o。文化产业领域的体制机制改革，是经济体制改革的重要组成部分，推动非公经济转型升级与 文化产业发展向融合，有利于进一步完善社会主义市场经济体制，为各种生产要素参与文化产业 发展创造平等机会，使社会主义市场经济体制的优势在文化产业领域得到充分发挥。以常州为 例，中小企业是常州的主体经济。。十一五”以来依托创新发展、科技进步和实施五大产业振兴计 划·一大批非公企业面临产业结构调整和转型升级的压力，截止2011年末。常州市中小企业超过7 ①杨桢富常州文化发展蓝皮书上(M)．南京；凤凰出版传媒集团，2008．334． wen／gongzuodongtai／201I／0105／428．html 0(2010常州年鉴》 ④《中国文化报》2011．01．10深圳大力发展文化产业建构。完备的公共文化服务体系” @http 一155— 2012，中国(新疆)非公有制经济发展论坛论文集 企业。在300多家常州民建会员企业中我们做过初略分析，对文化产业发展感兴趣的占到80％以 上，一批实力的会员企业，把文化产业发展作为转型升级的切入点。如常州盛世达公司2009年2 月正式开工建设的宝盛园，占地3200亩，该项目当年被列为“江苏省重点旅游项目工程”，目前，公 司文化艺术品收藏达到10亿元。江苏智思集团计划投资6亿元在常州西太湖建设文化街，目前已 经投入2亿元用于名人名宅