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全面开展“四公开、一监督”，加快“三网融合”，有效提升首都城市精细化管理水平 ——以公开政府权力清单为抓手，有效治理城市病 为贯彻落实市委、市政府全面推进全市生态文明和城乡环境建设的总体要求，不断提升首都城市精细化管理水平，有效治理首都“城市病”，让人民群众有效监督城市管理相关部门执法工作，在城市管理中强化对属地政府和相关部门存在问题的监管；按照李士祥常务副市长和张延昆副市长在2014年市城管执法协调领导小组第一次全体会议上的指示要求，市城管执法协调办负责牵头制定北京市城市管理综合行政执法“四公开、一监督”制度，在全市开展城市管理综合执法“四公开、一监督”工作。“四公开、一监督”工作是践行党的十八届四中全会提出的公开政府权力清单的有益尝试，是对城市管理领域综合监管 2.建立健全市区组织机构，强化部门间协调配合。“四公开、一监督”工作需要50个成员单位积极参与、相互配合，为了加强组织机构建设，市城管执法协调办采取了以下三项措施：第一，成立了由李润华局长任组长的“四公开、一监督”工作领导小组，明确由周霆钧副局长牵头负责具体工作，领导小组办公室设在督察总队，张国仿同志任办公室主任，由督察总队沈俊强、喻世云、康海松、李梅等同志具体负责工作实施；第二，指导各区县城管执法协调办成立了区级的组织机构,建立健全联系人制度、月例会制度、考核评价制度、通报反馈制度等; 第三，工作领导小组与社会办、安监局、食药局、消防局、住建委等成员单位积极会商，强化城管、公安、交管部门联勤联动，及时发现问题，推进各项工作开展。截至目前，共计召开各类工作会议150余次，开展培训150余次，累计参加人员达5000余人次。 3. 现场督察督导，真正发挥综合监管作用。为了使督察督导工作落到实处，市城管执法协调办相关领导和联合督导组走访了全市40余个街道、近2300余个重点点位进行检查督导，提出整改意见和要求，分析问题成因，指导基层找到破解疑难问题的办法和措施，取得了较为明显的工作成效，得到了相关区县政府、街道、乡镇及各相关部门的高度重视和支持。 4.汇集完善信息渠道，建立政务信息公开平台。第一，按照《北京市城市管理综合执法“四公开、一监督”实施意见》中关于公开责任部门网格化机制及责任人的要求，就全市四级网格化机制及责任人相关信息采集了近8000张表格，目前，已经全面完成核对工作，将择机正式向社会公开。第二，按照《北京市城市管理综合执法“四公开、一监督”考核评价办法》（试行）的规定，对各成员单位上报的执法数据进行汇总、分析和排名，制作了北京市城市管理综合执法2014年各月及全年执法数据考核评价通报。“月检查、月曝光、月排名”工作在全市正式全面展开。第三，在首都之窗和市城管执法局官网开辟信息公开专栏，公开《北京市城市管理综合执法“四公开、一监督”实施意见》、《实施方案》、《北京市城市管理综合执法“四公开、一监督”实施方案适用法律依据》等相关信息。第四，通过参加北京市政风行风热线“走进直播间”节目，向社会各界介绍“四公开、一监督”工作，取得了良好的社会反响。第五，北京市城市管理综合执法“四公开、一监督”公开运行网，已通过市经信委信息化工程立项审核，目前，该项目正在紧锣密鼓研发之中。 （二）“四公开、一监督”工作取得的成效 自2014年1月1日至12月底，市区两级联合督导组累计发现环境秩序问题点位4.2万处次，市区（县）两级派发《监管通知单》27921件（向属地政府发单17603件,向责任部门发单10318件），督促属地、责任部门解决问题近7万个。其中，市级联合督导组共派发6397件（向区县政府发单3433件,反馈率92.9%；向市属责任部门发单856件,反馈率66%；向城管系统发单2108件，反馈率100%），真正成为各级政府发现城市管理问题的“腿”和“眼睛”。结合举报高发问题，主动开展停车管理、违法建设、非法运营等专项督导。全年共查处施工扬尘、露天烧烤等各类问题3.76万起，大气污染违法形态群众举报同比下降11.3%。有效破解困扰首都城市面貌非法小广告问题，查处非法小广告17万起，移送公安机关小广告线索988条，停机1.1万个，基本遏制非法小广告蔓延态势。共跟踪督办建议提案、批示件、转移件、热线举报1640件，立案率达到88%。全市取缔非法停车场378个，拆除及配合拆除违法建设1.8万处，查处非法运营6607起，群众举报同比下降22.9%。 （三）加快“三网融合”，网格化城市服务管理体系建设的推进情况 为了贯彻落实《中共北京市委关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》第八大项第28小项提出“健全城市管理体制机制，推进城市管理网格、社会管理网格、社会治安网格有序对接”实现“三网融合，建立网格化城市服务管理体系”的要求。市城管执法局周霆钧副局长带队，先后走