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中田公路学台’2000学术交流论文集 高速公路可持续发展探讨 王国清 王秉纲 【河北省交通厅公路局】 【西安公路交通大学】 摘 要本文从可持续发展的概念入手．阐述了高速公路可持续发展的基本内涵．提出了高速公路 可持续发展的根本途径，即同社会经济环境体系相协调．走法制化、科技推动和产业化经营的道路． 关键词 高速公路可持续发展战略 1．高速公路可持续发展的基本概念 I．1可持续发展的基本思想 “可持续发展”是80年代人类全面总结自己的发展历程，重新审视自己的社会经济行为后．提 出的一种全新的发展思想和发展模式。可持续发展模式强调社会、经济、环境的协调发展，追求人 与白然、人与人之间的和谐融洽，其核心思想是“既满足当代人的需要．义不对后代人满足其需要 的能力构成危害的发展”：既满足本区域发展的需要，又不对其它区域的发展构成危害，使人类能够 持续、健康发展下去。 社会、经济、环境相互联系、相互作用共同构成人与自然的复台系统。而组成社会、经济、环 境的各区域子系统，各子系统每一功能分系统的发展、演变终将影响到子系统乃至复台系统的结构、 功能的变化及未来发展。交通运输系统是社会、经济括动的物质交流的基础；是人与人、人与白然 联系的纽带，要实现人与自然的可持续发展。必然要求交通运输系统实现与社会、经济的可持续发 展。 I．2我国高速公路的发展需求与客观制约 世界社会、经济发展的历程表明，在组成交通运输系统的五种运输方式公路、铁路、航空、水 运和管道运输中，公路运输占有越来越重要的地位．在我国．公路客货运量及客运周转量远人于其 它运输方式，货运周转量也Jl三在不断上升．这种变化趋势反映了社会、经济发展对交通运输结构帆 客观要求．说明公路运输的优势止得到充分的发挥。从实质上讲．公路等级结构的变化和公路运输 高速干线化是发生这一趋势的根本原因。高速公路的飞速发展带动了公路运载车辆结构的变革，高 速客乍及集装箱货车拥有量的快速增长，推动了公路运输的高速发展．同时．反过来又给高速公路 的进一步发展提出了更高的要求。 我国的高速公路建设是从八十年代中期起步的。经过八十年代中期有关中国是否需要建设高速 公路的人讨论。在理论上和思想认识上扫除了建设高速公路的障碍以后，我国高速公路建设事业得 到了迅猛发展。到99年束，我国高速公路通车里程已达到了11558公里，仅次r美国、加拿人藕}德 国，在世界上位居第四．显示了高速公路强大的生命力。尽管如此，与国际水平相比，我国高速公 路建设还存在着以下差距： (1)从总体上讲，我国高速公路总量明显偏少。虽然，至目前为止．我国高速公路通车总里程． 居_fH=界前列，但从国土面积、GNP平均占有率及高速公路占全部公路里程的比重看仍然比较落后。 (2)高速公路未形成网络，没有充分发挥应有的效益。高速公路只有连线成网，才能成为完整 的社会和国民经济的运输大动脉体系、全面提高其快速、高效、安全的大通道功能。我国目前的高 速公路尚处于分散发展阶段，来形成网络体系，高速公路规模效益还没有充分发挥出来。 中田公路学会·2000学术交流论文集 建设与骰蔫 (3)高速公路建设还滞后于国民经济的发展．东部沿海省份，变通拥挤状况基本得到缓解．而 在中西部地区．道路网络还处于较拥挤甚至个别路段处于严重拥挤状态。根据预涮．高速公路通车 里程约需达到20∞0—25000公里．才能基本解决这一矛盾．随着社会、经济的发展，对交通运输还 将有新的需求，从综合因素推算，我国高速公路的饱和里程应为7∞oo公里。 高速公路建设不同于一般公路．具有以下特点： (1)规模巨大．对生态环境有报大影响． (2)技术标准高，通行能力大．对未来运输结构将产生持久影响，对汽车：f=业有前后推动效虑。 (3)投资额大。受国家经济实力的制约。 (4)生产要素投入多，高速公路建设期短、投入集中。对建材工业、机械工业、劳动力市场等 具有后向拉动效应，增强经济发展后劲。 (5)对区域经济发展、国土规划、城镇建设等有巨大带动作用． 以上分析说明，高速公路建设既是社会经济发展的客观要求，对社会经济发