关于电力市场与供电企业若干问题的探讨.pdfVIP

关于电力市场和供电企业若干问题的探讨 武汉供电局 李光斌、o 摘要 本文着重从体制方面分析了我国建立电力市场所面l临的困难．提出积极稳妥地进行电力市场的改革宴跋 的思路；重点就供电企业在电力市场中的定位、存在形式及其独立核算的必要性等问题进行潦人的探讨。 关羹词 电力市场供电企业 独立棱葬 存在形式 步实现r从量变到质变的飞跃，为电力工业的改革奠定r 抓住机遇．迎接挑战．积极稳妥地进行电力 必不可少的物质基础：使建立电力市场成为ij能：特别是 市场的改革实践 】998年以来，全国太部分地区出现的电力供需矛盾的缓解 我国正处于建立社会主义市场经济体制的变革时期， 更为进行建立市场经济条件下的电力市场的宴践，创造了 建立电力市场不可避免地会遇到许多困难。它们主要反映 必不可少的前提条件和难得的机遇。；随着买方市场的出 在如下方面： 现。电力生产(供应)企业之间的竞争自然产生，短链经济状 ．1)经济体制改革以来．电力价格体系本身没有进行 志下垄断经营带来的乐观的经济效益也}f始下降．电力生 改革．而“煤莲附加费和新电厂“还本付息电价”等形式对 产及供I立企业不得不千方百计降低戚本，以提高自身的竞 电价进行的局部词整，以及～些电价外的费用摊^电价．币 争力和经济效益。而电力市场因为引^了竞争机制．有利于 位使电竹体系变得畸形，而且挤占了电价空间；加之电力系 降低成本而成为电力工业改革的告理选择。 统内部一般实行统一桩算，掩盖了电力生产各个环节的成 其攻，我国电力工业改革正不断深化．国家电力公司审 车和竹格的真实水平，价格问题将是电力市场所面临的第 时度势，确立了创建国际“一流”电力公司的目标和建立电 一个堆点。 力市场分四步走的构想=几年来，下少省电力公司困势利导 一!)随着电力工业投资体制的演变，产权多元化的新电 积极进行内部电力市场的探索与实践，井麻得了经验；特别 广肟出现．造成电厂的所有制性质、投资构戚、投资方式和 是在省内电厂试行的“买电制”还是比较威功的，具有电力 预期(协议，投资收益都有很大的差异，给建立电力市场带 市场的雏型。集资电广基本上具备了作为独立电r世^电 来较大的难度，如不进行相应的调整．“公平竞争”则几乎不 力市场的条件，国家投资的电厂在运营和棱算上也完全能 可能。 够以独立电广的资格进凡电力市场： 【5)不同类型(如水电、火电、桩电)、不丽规模(大型、中 第三，国家对电力工业的改革非常关注，在进～步强调 型、小型)以及担负不同任务(如基荷、蚵蜂、事垃备用)的电 坚持政企分开，深化电力工韭管理体质改革虻同时．加大计 广，其造价、运行磨损及运营成车差异较太．但是却没有建 电同、特别是城多配电同的资金投^，加夫清理整顿电价的 立起相|立的、科学合理的价格机制，基本上执行的是一厂一 力度，对电力工业的改革和发展寄予很高的希望，提出了很 所，加上与投资多元化相应的利益关系，造成上网的无序竞 高的要求，同时也将为促进电力消费，建立电力市场创造必 争。 要的软、硬件条件。 (4)电网建设投资管理体制改革滞后，电同建设资金没 因此，笔者认为目前是建立电力市场的r一个难得的好 有正常和稳定的渠道，既影响了电同建设，也造成用户负担 时机，我们应当抓住机遇，迎接挑战．积撮稳妥地推进电力 的不登平．用户要求进行改革的呼声日渐强烈．形成对直接 工业体制改革和建立电力市场的实践。 面对用户的供电企业的巨大压力。 2关于买电型电力市场和“上网电价” 【5