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关于国内工程项目竞争性投标 中铁四局集团有限公司四处 李卫华 【摘要】工程投标具有强烈竞争性。此文论述了竞标的程序、重点工作、经营策略、宏观与微观 的配合及内因与外因的关系。 【美■词】投标}经营；决策。 一、概 述 竞争性投标是在业主公开、公平、公正的招标基础上，以最优、最合理的投标报价及最佳施 工组织设计、严密的商务条款而获得承包合同的投标方式。 在竞争性投标中，所有参与竞争的承包商都是经过审定合格的承包商，投标能否成功，主 要是看报价是否具有竞争力，在国内工程招投标中，以最优报价为中标价，以最优报价的承包 商作为合同授予的对象。投标是一个阶段性工作，在一定时间内，要取得成功的报价与施工方 案的选择、施工方法、市场条件、国内环境，承包商的管理体制有着相辅相承、密不可分的关联。 二、投标的关键程序 在竞争性投标中，最关键的工作是报价编制，编制报价一般需要10天左右，在这有限的时 间内，要编制出较高水准的报价，要求报价人员具备较强的综合素质： 第一，具有一定的施工经验，迅速阅读招标文件、合同专用条款、了解投标工程的范围、内 容、工期、大临及其他项。 第二，能够看懂所有的图纸、具有审阅、计算、复核工程数量的能力，明白清单中数量的组 成都分。 第三，仔细翻阅，对照技术规范，搞清工程量清单中的项目编制号所包含的工作内容。 第四，掌握全标段中的路基土、石方调配方案，大、中桥的重点、难点部分的施工方案及隧 道开挖、支护、喷锚的施工方法，做到工程全盘掌握，报价整体平衡，不满项、不重复，方案比选 择优。 第五，积极与招标单位联系，把审核的疑难问题及时反馈给甲方，准确接收变更、答疑信 息，并掌握甲方的意图。 第六，对市场上的材料价(地材、外来料)非常熟悉，编制人员具有吃苦耐劳的敬业精神，仔 细查看现场，熟悉工地周围环境，协助物资人员调查当地料：水泥、砂子、碎石、片石、块石、石 灰、土源…… 第七，熟练掌握软件的使用功能，并能操作最基本的Word、Exeel制表打字、计算功能。 标价的组成是由成本费加其他费用组成的，标价编制会受到两种界限的制约，一种是低报 ·30】· 价，一种是高报价，低报价中标的机率大，获得利润额小，可能会造成亏损；报价偏高，容易造成 废标，中标的机会也很小，要想报出一个既有最大中标可能性又可以赢利的最佳报价，是一件 专业性强的事情，只有具备了上述素质的报价工程师，才能够在较短的时间内编制出一个切实 可行的报价，为奂策者提供一个准确的降造基础。因为一个标的竞争首先是标价的竞争．标价 接近标底(在标底有效范围内)，就等于有了主动权，在此基础上由决策者降造、估算成本的标， 才会具有较强的竞争力，反之，一切都是白废。因此在编标过程中，应以报价为重心，辅以合理 的施工方案、准确的市场材料调查价、高科技信息手段，加强缩制工作的计划性、规律性、时间 性，就等于具备了成功的条件。 报价编制程序图 三、掌握市场信息 影响投标成功的因素有很多，起决定因素的是市场条件、竞争程度。市场条件包罗万象，我 国目前基建市场比较繁荣，但追朔其发展史市场的大部分时间出现衰退现象，在80年代的后 期才猛烈回升。由此看来，国内基建项日随着经济发展有一定的波动规律，我国又是发展中国 家，基建业在经济中所占的比例极小，虽然在短时期内出现繁荣现象，随着与国际市场的接轨， 尤其是加入WTO以后，基建项目会逐渐地平稳发展，对于跨年度的大工程来说，承担的风险 会更大些，及时掌握市场动向，确定风险系数，才能做出合理的报价评估。 竞争程度作为决定性因素，对一个承包商的投标成功与否显然是一个极为关键的因素，当 建筑需求下降时，由于市场中潜在的投标商的数量很多，竞争程度就会加剧，通过近几年的投 标、中标，决算工程项目来看，大凡战胜众多投标商低价中标而获得的合同是不大可能有赢利 的。现行的投标机制还不完善。它是以发包商所做标底为主导，在标底的一定比例范围 (士x蜥)内为有效标，超出此范围外，为废标，在有效标范围内的承包商报价算术平均值占 50％～60％，发包商标底价占40％～50％，汇总出来的结果作为复合标底，最接近复合标底报 ·302· 价的承包商作为首