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关于北部新区教育工作情况的报告 ——2012年5月15日在海淀区人大常委会 第5次主任会议上 海淀区人民政府副区长 傅首清 主任，各位副主任： 根据工作安排，受孙区长委托，现将北部新区教育工作情况汇报如下： 一、北部新区教育概况 北部新区占地207平方公里，约占全区面积的一半。户籍人口约12万，流动人员约19万。北部现有17所幼儿园,在5所小学附设学前班，幼儿园数量占全区园所总数的11.2%；在园儿童2245人，占全区在园儿童总数的4.3%，其中外省市幼儿765人，占我区外省市幼儿总数的6.9%。北部中小学校有30所，占全区中小学校总数的15.9%；在校中小学生14539人，占全区中小学生总数的6.4%。其中，小学22所，在校生9062人，占我区小学生总数的7%，外省市借读生6598人，占北部小学生总数的72.8%；中学8所，在校生5477人，占全区中学生总数的5.4%，其中外省市借读生2457人，占北部中学生总数的44.9%。目前，北部新区中小幼在校生总计16784人，其中外省市借读生9820人，占当地在校生总数的58.5%。 长期以来，由于城乡二元结构的存在，北部学校办学条件、师资水平和教育质量相对落后。近年来，随着大量流动人员随迁子女涌入，北部生源质量参差不齐，影响了海淀教育整体水平的提升。 二、采取的举措 为加快提升北部新区教育发展水平，区政府对北部教育发展进行了总体规划，结合北部经济社会和教育发展现状，在《海淀区“十二五”时期教育发展规划》中提出了“南北同步”的工作目标，即“十二五”末，北部新区教育质量达到南部地区平均水平。为此，区政府出台了《关于加快北部新区教育事业发展的实施意见》，加大政策倾斜力度，着力改善北部学校办学条件，加快学校建设，全力提升办学水平。近几年，我们重点推进了如下工作： 一是建立健全城乡教育一体化发展机制。以城乡教育一体化发展国家级教育体制改革项目为载体，落实《海淀区政府关于加快北部新区教育事业发展的实施意见》，在资金投入、学校建设、人员编制、教师待遇和职称晋升等方面向北部倾斜，优先满足农村学校发展，优先保障北部新区新建学校的教师编制配备，优先保障北部教师收入增长。在教育经费投入上，保证新增教育经费的20%用于北部学校发展，保证北部学校教师年人均培训费比城区高700元。今年，安排农村学校专项经费1.25亿元，主要用于提高教师待遇，改善办学条件。在市区级骨干教师评选中，设立农村校专项评选指标；在同等条件下，对参加支教、教师交流的教师优先晋升职称。 二是加强教育基础设施建设。在近几年推进北部学校办学条件达标工程、校舍抗震加固工程的基础上，今年分两批启动北部40余所学校和幼儿园的综修改造工程，推进节能减排实验及设备改造。为了适应核心区建设，启动了北部国际学校建设工作。今年，预算投入1000余万元，实施上庄中学、工读学校等4所学校食堂改造。投入884.65万元，用于教育教学设备、食堂设备、安防设备更新。着力推进北部学校数字校园建设，投入专项经费2607.42万元。 三是促进优质教育资源向北部辐射。按照“筑巢引凤”的思路，打破区属和非区属资源界限，加大区域内统筹整合力度，通过委托管理、合并、承办等模式，实施“一个法人，一体化管理”，进一步扩大区域内优质教育规模，优化学校结构布局。近几年，先后建成北部新区实验幼儿园、苏家坨镇幼儿园，由区内名园承办和管理。相继开办了中关村二小百旺校区、人大附中西山学校。2011年，清华附中永丰校区和翠微小学温泉校区已开工建设，一零一中学温泉校区设计方案已经审定。由上地实验小学承办的上庄地区配套小学和上庄科技园区幼儿园将于今年秋季开办。随着优质教育资源的覆盖面不断扩大，北部新区正在成为海淀优质教育资源新的聚集地。 四是加强北部干部教师队伍建设。近些年，通过开展兼职支教、举办农村教师研修班、双向挂职、定期交流等方式，促进干部教师在区域内合理流动。加强优秀教师梯队建设和后备干部培训，坚持教师境外培训指标向北部学校倾斜，为北部教师搭设成长平台。完善义务教育教师绩效工资制度，重点向农村校、薄弱校、特殊教育学校、工读学校倾斜。目前，北部地区教师收入水平已经高于城区学校平均水平7个百分点。 五是提高北部教学质量和办学水平。充分发挥我区20个校际间校本培训协作体的作用，利用基地校培训资源优势，辐射带动北部学校协同发展。加强海淀教师研修网和优秀课程资源库建设，促进课程资源共享。组织近年退休的特级教师、市级学科带头人和骨干教师，组建名师教学指导团，深入北部农村学校，开展听评课指导和教学视导工作，促进北部教师专业成长。通过举办专题研讨、实施绽放计划等形式，大力推广北部新区实验中学、红英小学等学校优质、特色发展的经验，引导北部学校立足本校实际，探索加快学校发展的途径。 三、下一步工作思路及重点工作