湖南电网实施发电侧电力市场存在的问题和思考.pdfVIP

湖南奄网实施发电侧电力市场存在的问题与思考 湖南电力调度通信局事西泉 [内容摘要】为了优化赉薯配置和挺膏电力垒生的效率．在模拟电力市塌的实媛 基础上．有必要探讨和实麓厂瞪分开的发电侧电力市场；车文指出了目前在朔南电同实 麓完全发电僖电力市场运营所存在主要的问蠢：根据期南电冈的特点和实际情况，提出 TIK,．立．．41Lalf安全有序的湖南电罔韧级发电倒电力市蟠的构想． 【关键词】湖南电一壤_报电力市场伺矗与思考『 l建立“厂网分开”发电侧电力市场的由来 电力紧缺一直是限制我国国民经济发展的瓶颈，八十年代后 期，在图务院“二十字”方针和“因地、因网制宜”方针政策的指 导下，电力工业管理体制改革在全国展开，调动了各方面办电的积 极性，出现了多家办电、多渠道集资办电的新格局，促进了我国电 力工业的发展，壤解了我国严重缺电的局面，与此同时，电力工业 出现了产权多元化一华能、外资、合资、硬份、地方集资等多种形 式，从而形成了利益主体多元化的格局．在利益主体多元化格局 下，电力只有走向市场，才能平等互利地协调现有各投资方的利 益，并且，只有健康安全有序的电力市场，才能进一步吸引各种资 金投^霭I电力建设上来． 我国电力工业管理体制改革的基#取向是，发电与输配电相互 分开，开放发电侧电力市场，发电厂成为独立的定电企业，不管是 国营的、民营的、中外合资或独资的发电厂，只要是发电企业，都 要根据公平竞争的规则，竞争上两发电，而对供电企业实行省网统 德 一管理下的内部独立核算机制，同时实行用电营业区专营制度；在 务佧成熟时，再逐步实行发、输、配电管理体制的分开，以便在更 大范围内引入竞争机制，全面与世界电力．r．Jk先进管理体制接轨。 电力工业引入市场机制的目的，是为了提高电力企业的效率和 竞争力，对电力资源进行优化配置；结合中国的国情和各电网的特 点，市场机制的实现形式即市场模式在各电网可以是多种多样的， 而且应该多种多样；在模拟电力市场的实践基础上，有必要探讨实 施厂网分开的发电侧电力市场时存在的问题，及提出如何这些解决 问题的构想． 2湖南电网建立发电侧电力市场的可能性和必要性 湖南电网模拟电力市场开展三年多来，取得了丰硕的成果，同 时，积累了丰富的经验，在如何建立厂网分开的发电侧电力市场 上，已进行了卓有成效的研究和探讨，并请澳大利亚电力市场专家 进行了深入咨询，为进一步深化模拟电力市场准备了一定的基础知 识． 从实际所做的工作和发表的文章来看，对于电力市场的建设， 不管在决策和管理上，还是在技术和运行上，湖南电网已有一定数 量的电力市场人才。 经过建国五十年来的电力建设，尤其是改革开放二十多年来的 电力建设，湖南电网的网络结构已初吴规模，由八十年代初期剐形 成的湘南和湘220kV单回联络的弱联系电网，发展为经500kv葛 岗线与华中主网相联络的互联网，由湘中北220kv单环网发展为较 强的220 kV双环网络和500 kV超高压四边形网络构成的主网架， 为实蔼．厂网分开的发电侧电力市场提供了一定的物质基础． 69 电是商品，有商品就有市场，电的商品属性由于其公益性显著 而长期受到掩盖，因而电力行业长期作为天然垄断企业看待扣存 在，效率低下，发展缓慢，服务质量差，显然满足不了社会发展和 人们生活水平不断提高的需要。党的十五大提出了在2010年前建立 比较完善的社会主义市场经济体系的目标，社会主义市场经济体系 的建立和完善，要求电力工业走向市场，也为电力工业走向市场创 造了条件． 自党的十一届三中全会以来，湖南电力工业一直在积极推进各 项改革，并且取得了巨大成就，实现了第一次创业，使紧缺的电力 供应趋于缓和，暂时出现了相对的供大于求的局面；社会主义市场 经济体系的建立和完善，为湖南电力工业的第二次创业提供了充分 的毙展空闭和条件，在电力工业引入市场机制，有利于搞好城乡电 罔建设与改造，有利于调整电源结构，有利于资源的优化利用，有 利于电力企业竞争力的提高，有利于电力行业服务质量的改善，有 利于国有电力资产的保值增值，从而更好地发展湖南国民经济和湖 南电力工业． 中国加／X．WTO后，将对GDP的增