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关于积极应对国际金融危机影响 协调稳定劳动关系的意见 为积极应对国际金融危机对劳动关系的影响，维护社会稳定，促进我区经济平稳较快发展，现就做好当前劳动关系协调工作，提出如下意见。 一、提高认识，树立信心 受国际金融危机的影响，我区部分行业和企业生产经营出现困难，由于企业停产、减产或调整，引发企业裁员和职工待岗现象逐步增多，劳动关系的不稳定性增加。而企业欠薪、断保甚至欠薪逃匿问题的发生，更是导致劳动争议和举报投诉案件数量上升。截止3月底，我区劳动仲裁受理劳动争议案件7426件，比2008年同期增长233.45%，比2007年增长524.56%。为积极应对国际金融危机的影响，有效维护广大职工的合法权益，全区各级工会组织要紧紧围绕中央“保增长、保民生、保稳定”的中心任务，充分认识当前经济形势下协调稳定劳动关系工作的重要性，要按照区委、区政府确定的“保增长、调结构、强基础、创优势”和作风建设年的总体要求，进一步增强工作的责任感和紧迫感，把协调稳定劳动关系，维护职工合法权益，帮助企业渡难关作为重点工作来抓。 各级工会要加强对职工的形势教育，既要充分认识国际经济环境的严峻性和复杂性，明确困难和挑战，做好长期备战的心理准备，又要深刻认识朝阳发展的有利条件和积极因素，增强战胜困难的信心和决心。要采取多种形式加大宣传力度，运用正确舆论引导企业和职工坚定信心，相互理解，积极应对暂时的困难。要深入开展“渡难关、保岗位、保稳定、促发展”主题教育活动，鼓励职工关心企业的生存与发展，动员广大职工为企业发展献计出力，努力提高劳动生产率，降低生产经营成本，与企业同舟共济，共克时艰，共谋发展。 二、认真履职，有效协调 当前工会协调稳定劳动关系要贯彻“促进企业发展、维护职工权益”的工作原则，坚持“依法推进、互利共赢、共同协商、因地制宜”，要把握事前指导、事中监督和事后服务三个关键环节，做到全过程参与。 （一）主动要约，推进集体协商工作。各级工会要把集体协商作为增加企业凝聚力，共担风险，共渡难关、共谋发展的制度保障，通过积极开展集体协商要约行动，充分运用平等协商方法，规范企业用工行为，引导职工采取依法有序的利益诉求表达方式和理性的维权行为，妥善处理劳动关系矛盾。当前集体协商的重点是根据企业实际协商薪酬和稳定劳动关系，规范裁员行为。要通过协商引导职工理解并支持企业采取弹性工时、轮岗轮休、在岗培训、协商薪酬等共同应对当前经济困难，稳定就业岗位和劳动关系。 （二）源头参与，坚持法定民主程序。在协调劳动关系过程中，要尊重职工的民主权利，工会要积极主动代表职工源头参与企业各项劳动用工决策的制订。要推动企业实施厂务公开，夯实企业民主管理，落实职代会制度，保证职工的知情权。工会要监督企业依法履行民主程序，企业调整劳动关系事项、集体协商事项以及减薪裁员方案和职工补偿安置方案等应经过职代会讨论通过。 （三）及时沟通，落实预警预报制度。各级工会要密切关注受国际金融危机冲击较大的行业或企业，特别是外资、独资合资和在华跨国公司等重点企业用工动态，准确把握当前劳动关系中带有倾向性、苗头性的问题，切实落实工会系统劳动纠纷预警预报制度，充分发挥企业劳动争议调解委员会的作用，对重大劳动关系隐患做到早发现、早报告、早处理，掌握协调劳动关系的主动权，努力将劳动纠纷解决在企业内部，化解在萌芽状态。对社会影响较大的突发性劳动争议问题，要及时上报区总工会和相关部门，积极采取有效措施，及时妥善化解矛盾。 三、加强领导，合力推进 （一）建立健全劳动争议调处应急机制。为切实加强当前对工 会协调稳定劳动关系的组织领导，及时有效处理我区劳动纠纷突发事件，区总工会成立“促进劳动关系和谐稳定工作领导小组” （具体见附件1）