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奋发图强 锐意进取 促进经济社会平稳健康更好更快发展 ———林铎同志在市委十二届十次全体（扩大）会议上的报告（二○一○年十二月二十三日） 这次市委全会的主要任务是，深入贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省委十届十四次全会和经济工作会议精神，认真总结今年及“十一五”时期工作，安排部署“十二五”时期及明年重点任务，团结动员全市广大干部群众，进一步解放思想、超越自我，奋发图强、锐意进取，努力开创哈尔滨经济社会平稳健康更好更快发展的新局面。 下面，我受如垠同志委托，代表市委常委会向全会报告工作。 一、关于2010年工作和“十一五”时期主要成就 年初以来，在省委的正确领导下，我们紧紧围绕“超越自我、再塑形象、奋起追赶、努力晋位，把哈尔滨建设成为现代大都市”的总体目标，深入贯彻落实科学发展观，全力实施“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略，经济社会发展取得显著成果。预计全市实现地区生产总值3660亿元，比上年增长14%以上；地方财政一般预算收入226亿元，增长17.1%；全社会固定资产投资2650亿元，增长40%；社会消费品零售总额1786.8亿元，增长18.5%；进出口总额41.4亿美元，增长30%。　　 一年来，市委重点抓了以下工作：　　 （一）着力实施新战略。落实省委“八大经济区”、“十大工程”战略部署和哈尔滨要“晋位赶超”的总体要求，抓住发展相对滞后的主要矛盾，加快构建“以松花江为纲———一江居中、两岸繁荣”的城市发展新格局。从统筹规划入手，启动实施了以重点项目为支撑的“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略，取得重要阶段性成果。预计到年底，500个新战略重点项目可完成投资930亿元以上。 “北跃”战略扎实推进。松浦大桥提前半年竣工通车，阳明滩大桥、松花江公路大桥扩建、大耿家立交桥工程全面启动。“北国水城”骨干工程量完成14.9%，银水湾支渠、长盈渠利民示范段工程全面竣工，我市成为国家水生态系统保护与修复试点城市。科技创新城新增建设用地9.5平方公里，基础设施建设启动5.3平方公里，中科院哈尔滨产业技术创新与育成中心、新兴产业技术创新服务平台、九洲电气等39个研发和产业项目开工建设。国家创新型城市试点工作稳步推进，科技创新服务体系、重大科技攻关项目、知识产权保护等工作取得积极进展，预计高新技术产业产值实现2013亿元，比上年增长21.3%，科技进步对经济增长的贡献率由51%提高到53%。 “南拓”战略全面展开。哈南工业新城投入建设资金80亿元，新开发面积20平方公里，核心区完成征地拆迁14.45平方公里，苏宁电器、约翰·迪尔等项目签约入驻，一汽通用等209个项目开（复）工，软件及服务外包园等项目全面竣工。 “中兴”战略成果显著。新建改造长江路、铁路街、友谊西路等道路202条，建设文昌高架桥、征仪路跨线桥、香滨路立交桥等各类桥涵57座，维修道路500条（段），城市道路完好率达90%。 “强县”战略逐步显效。云岭风电、宾西铁路、中粮10万吨大米加工、双城百万亩高产玉米创建工程等100个强县项目顺利推进，县域经济总量突破1000亿元，县域工业增加值实现112亿元。宾西经济技术开发区晋升国家级开发区。高等级路面农村公路通乡、通村率均实现100%。 （二）着力推进大项目建设。注重抢前抓早，加强项目管理，破解项目建设瓶颈，“项目建设提速年”成效明显，项目投资规模、层次质量、建设速度前所未有。预计到年底，亿元以上项目完成投资1330亿元，占全市投资比重达50%，拉动投资增长28个百分点。哈飞空客复合材料、三菱自动变速器等与世界500强企业合作大项目相继开工建设，第三代核电项目技术达到世界先进水平，超大规格铝板带材项目填补国内空白。充分利用“哈洽会”、“哈科会”、央企对接会、哈尔滨发展战略项目推介会等平台，扩大招商引资规模，全年实际利用外资6.96亿美元，国内经济技术合作资金到位额517亿元，分别增长15%和40%。 （三）着力优化产业结构。坚持把现代服务业作为调结构的主攻方向，大力发展旅游产业，着力打造“万顷松江湿地、百里生态长廊”旅游品牌，预计旅游总收入突破380亿元，增长23%。加快发展文化产业，哈尔滨文化中心、音乐厅、群力文化产业示范基地等项目规划建设进展顺利，“COOL·哈尔滨”、音乐剧《蝶》、《中国·哈尔滨印象》成为新的文化品牌，成功举办第30届“哈尔滨之夏音乐会”，我市被联合国授予“音乐之城”称号。积极发展现代物流业，龙运物流园区、哈药集团物流配送中心等一批重大物流项目建设取得新进展。改善金融生态环境，美国摩根大通和香港东亚银行在我市设立分支机构已获银监会批筹；哈尔滨银行在6省（市）设立分支机构；九洲电气等3户企业成功上市，结束了我省7年没有企业在内地上市的历史。我市成为国家服务业综合改革试点区域。坚持把强工业作为调结构的有