建设节约型社会近期重点工作分工.docVIP

建设节约型社会近期重点工作分工 ? 一、加快建设节约型社会的重点工作 （一）大力推进能源节约 1．落实《节能中长期专项规划》提出的十大重点节能工程。研究提出《十大重点节能工程实施方案》，明确主要目标、重点内容、保障措施、实施主体，以及分年度实施计划、国家支持的重点。2005年启动节约和替代石油、热电联产、余热利用、建筑节能、政府机构节能、绿色照明、节能监测和技术服务体系建设等7项工程。（发展改革委会同建设部、国管局等） 2．抓好重点耗能行业和企业节能。突出抓好钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等重点耗能行业和年耗能万吨标准煤以上企业节能，国家重点抓好1000家高耗能企业，提出节能降耗目标和措施，加强跟踪和指导。（发展改革委会同国资委、有关行业协会） 3．推进交通运输和农业机械节能。加快淘汰老旧汽车、船舶和落后农业机械（财政部、商务部、交通部、农业部）。加快发展电气化铁路，实现以电代油（铁道部）。研究提出优先发展公共交通系统的具体措施（建设部会同发展改革委）。开发和推广清洁燃料汽车（科技部会同有关部门）、节能农业机械（农业部）。推动《乘用车燃料消耗量限值》国家标准的实施，从源头控制高耗油汽车的发展（质检总局会同发展改革委、交通部等）。按照国务院批准实施的试点工作方案，稳步推进车用乙醇汽油推广工作（发展改革委）。 4．推动新建住宅和公共建筑节能。抓紧出台《关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知》。贯彻实施《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》和《公共建筑节能设计标准》，新建建筑严格实施节能50%的设计标准，推动北京、天津等少数大城市率先实施节能65%的标准。深化北方地区供热体制改革，推动既有建筑节能改造。开展建筑节能关键技术和可再生能源建筑工程应用技术研发、集成和城市级工程示范，启动低能耗、超低能耗和绿色建筑示范工程。（建设部会同有关部门） 5．引导商业和民用节能。推行空调、冰箱等产品强制性产品能效标识管理，扩大节能产品认证，促进高效节能产品的研发和推广，加快淘汰落后产品（发展改革委、质检总局）。在公用设施、宾馆商厦、居民住宅中推广采用高效节电照明产品（发展改革委）。严格执行公共建筑夏季空调室内温度最低标准，在全社会倡导夏季用电高峰期间室内空调温度提高1-2度（建设部会同有关部门）。在农村大力发展户用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程，推广省柴节煤灶（农业部）。 6．开发利用可再生能源。推进大型水电、风电基地建设；在西部电网未覆盖地区发展小水电和太阳能发电，在东部沿海地区和有居民的海岛大力推进海洋可再生能源开发利用（发展改革委会同有关部门）；在农村地区推广风能、太阳能利用（农业部会同有关部门）。组织生物质能资源调查及生物质能技术示范和推广；研究制定可再生能源配额、价格管理等配套规章和实施措施（发展改革委会同有关部门）。大力推进能源林基地建设和开发利用（林业局）。 7．强化电力需求侧管理。落实电力需求侧管理及迎峰度夏工作的部署，加强以节电和提高用电效率为核心的需求侧管理，完善配套法规，制定有效的激励政策，推广典型经验，指导各地加大推行力度。（发展改革委会同电监会） 8．加快节能技术服务体系建设。推行合同能源管理和节能投资担保机制，为企业实施节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行、管理一条龙服务。（发展改革委会同有关部门） （二）深入开展节约用水 1．推动节水型社会建设。认真研究提出关于开展节水型社会建设的指导性文件，适时召开全国节水型社会建设工作会议。继续开展全国节水型社会建设试点工作，重点抓好南水北调东中线受水区和宁夏节水型社会建设示范区建设。研究提出水资源宏观分配指标和微观取水定额指标，推进国家水权制度建设。（水利部会同有关部门） 2．推进城市节水工作。积极开展节水产品研发，加大节水设备和器具的推广力度，指导各地加快供水管网改造，降低管网漏失率。推动公共建筑、生活小区、住宅节水和中水回用设施建设。推进污水处理及再生利用，加快城市供水和污水处理市场的改革。（建设部会同有关部门） 3．推进农业节水。继续推进农业节水灌溉，推广农业节水灌溉设备应用，大力推进大中型灌区节水改造，积极开展农业末级渠系节水改造试点（发展改革委会同水利部、农业部）。在丘陵、山区和干旱地区积极开展雨水积蓄利用，支持农村水窖建设，推广旱作农业技术，发展旱作节水农业，扩大节水作物品种和种植面积（农业部）。开展农村、集镇生态卫生旱厕试点（发展改革委会同农业部）。 4．推进节水技术改造和海水利用。推进高耗水行业节水技术改造、矿井水资源化利用。推进沿海缺水城市海水淡化和海水直接利用。（发展改革委） 5．加强地下水资源管理。严格控制超采、滥采地