中苏经济体制的制度变迁轨迹分析.pdfVIP

网络出版时间：2011-10-21 21:16 网络出版地址：/kcms/detail/15.1211.f2116.083.html 中苏经济体制的制度变迁轨迹分析 吴永辉，中共开封市委党校，475001 ［内容提要］对比中苏在市场取向改革中制度变迁的迁轨迹，我们发现一国的当前 决策和未来发展对历史国情有强大的路径依赖特性，采取何种制度变迁更能促进社会经 济进步既取决于传统和历史路径，更需要摈弃固守既成路径的思想，在恰当的时机做出 真正符合社会需要的决策。 ［关键词］渐进式改革 激进式改革 路径依赖 当前我国的社会主义市场经济体制改革和 20 世纪后期前苏联 （俄罗斯）所推行的 转轨都是制度变迁过程。要正确看待中国和俄罗斯经济转轨，需要把制度变迁这个因素 作为中苏社会政治经济形势演变的内生变量，从制度变迁的内在机制的角度分析中苏经 济转轨进程。 一、从制度变迁的约束条件看，中苏分别以渐进式和激进式走上由计划经济向市场 经济过渡的转轨道路具有历史必然性 制度变迁之所以会发生，取决于两个条件：第一，出现了在现有制度结构下无法获 取的潜在利润，这是制度变迁发生的动力和必要条件；第二，通过制度变迁可能获取的 潜在利润大于为获取这种利润而支付的成本。 从中苏当时经济发展来看，制度经济学所说的制度创新的内在冲动早已产生。新中 国成立后建立的集权式经济体制的危害越来越大于现实收益。但是，50 年代初国民经济 恢复时期运用市场机制使人民的社会福利明显提高，展现了市场机制巨大潜在利润。这 一潜在利润为以后的制度变迁提供内在动力。计划经济制度缺陷造成前苏联经济开始落 后。到 90 年代对西方市场经济国家的优势已完全丧失，潜在利润带来的制度创新的内 在冲动早已产生。 另一方面，中苏当时进行体制改革的预期成本都是很小的。体制改革的成本由三部 分构成：改革的机会成本、新制度的组织实施成本、体制转换的摩擦成本。70 年代末的 中国经济经历了长期政治动荡，社会发展几乎处于停滞状态。引入市场机制比单纯的计 划经济制度能为社会提供更大的收益。从组织实施成本来看，先点后面和双轨制改革方 法减少了实施费用。中国最初的改革使大多数人民的社会福利都有所增加，改革的摩擦 成本极小。1990—1991 年的苏联经济同样处于崩溃的边缘，计划经济体制为人民提供的 社会福利极小，而改革的预期收益巨大。俄罗斯激进民主派领导人相信，由西方移植的 新制度是可以在国家的组织推动下顺利建立起来的，实施成本不大。全社会对旧体制失 去信心，求变心切，因此当时进行制度变革的社会阻力很小，摩擦成本不大。 影响制度变革的因素可以分为三类，即经济因素、政治因素和意识形态因素。在制 度变革的不同阶段，三种因素起作用的大小不同。在制度变革的酝酿阶段，潜在利润引 起制度变革的内在冲动，经济因素处于中心地位，但在涉及制度变革的目标、方向和时 机时，政治因素和意识形态显得更为重要。中苏 （俄）制度变迁的条件已经成熟，分别 在 80 年代初和 90 年代初开始经济制度的转轨。尽管中苏 （俄）以市场化为导向的制度 变迁具有相似的历史必然性，但是不同的国情也决定了中苏 （俄）采取了不同的转轨方 式。 70 年代末，文化大革命平息后，中国的市场化改革是在坚持社会主义方向和公有制 主体地位前提下的渐进式改革。这是党在世界政治经济背景影响下的双方的必然选择。 也是 80 年代初中国改革方向的