任务型组织设立问题研究.pdfVIP

年 月 日 中共 福 建 省 委 党 校 学 报 , 2007 3 10 Mar.102007 第 期(总第 期) JournalofFujianPartySchool 3 315 No.3(GeneralNo.315) ·政治与公共行政· 任务型组织设立问题研究 张康之,李圣鑫 (中国人民大学,北京 ) 100872 摘 要:在常规组织的运行中出现了非常规任务,以至于常规组织已经无法在其结构和程序中找到有效的解决途径,就会选 择设立任务型组织的方式。但是,在设立任务型组织的决定做出时对任务目标的确认与任务型组织实际运行时的任务目标是有 区别的。所以,任务型组织还需对任务目标进行再确认,并作出调整。另一方面,任务型组织一经设立就具有对常规组织的相对独 立性,因而,任务型组织如何处理与常规组织的关系问题也是一个非常重要的问题。 关键词:任务型组织;常规组织;任务目标;组织冲突 中图分类号: 文献标识码: 文章编号: ( ) D035 A 1008-4088200703-0002-04 任务型组织在设立时会受到各种条件的影响, 的常规组织领导人的决断行为,但是,对非常规任务 特别是组织环境的变化对任务的解决过程有着直接 的确认和调整,在任务型组织设立的过程中,则是一 的影响。同时,任务型组织的设立过程也是一个不断 个不可缺少的逻辑过程。至于任务型组织被设立起 发现问题、解决问题的过程,组织要创造性地开展活 来之后对任务的再确认和再调整,则是任务型组织 动,就必须要灵活地利用各种资源,协调各方面的矛 运行中的问题了。 盾和问题。其实,任何一个组织在设立和运行过程中 从逻辑上看,在任务型组织被设立起来之前,任 都需要解决两大问题:一是组织的外部问题;二是组 务就已经出现,此时任务的表现形态可能还不是特 织的内部问题。外部问题关涉组织发展的道路,关系 别稳定,对其趋势的判断可能还不是特别准确,对它 到组织的生存与发展问题;内部问题则关系到目标 是新形式的常规任务还是非常规任务,也无法形成 的实现,关系到组织的效率问题。虽然组织在设立和 定论。严格地说,此时的任务确立完全是在常规组织 发展过程中会遇到各种各样的挑战和难题,但归结 内完成的,它更多依据的还是常规组织的常规性问 起来主要是上述两个问题。对于任务型组织而言,最 题标准。这种判断方法是符合人类理性要求的,在不 为关键的是,如何处理与常规组织之间的关系问题。 确定性问题上,人类首先是用已有的方法和标准对 一、任务型组织设立中的任务确认与调整 它作出判断。当一项任务与常规的标准和程序之间 任务型组织是一种以任务为导向的组织,有了 出现了越来越多的不适配性时,组织的领导人才会 任务,才会设立这种组织,而且,它的任务属于非常 考虑它是否属于一个全新的课题,是否需要动用非 规任务,是常规组织在自身的结构和程序中找不到 常规的手段来加以解决。从决策的角度来看,到了这 解决方案的任务。非常规任务的存在,就是设立任务 个时候,关于解决非常规任务的决策更多地是一种 型组织的