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标准农田质量提升项目实施与占补管理 （开化县土肥站 陈星红） 一、积极开展标农质量提升项目实施工作，促进标农质量明显改善（一）、我县标准农田质量现状 1、标准农田建设过程 标准农田是生产水稻等粮食作物主要耕地。按照 “田成方，渠相通，路相连，林成网，灌得进，排得出”的标准进行建设，1998年前，全县已建成吨粮田27200亩，1999年省政府为了切实保护耕地，提高粮食生产能力，提出了全省于2007年底建成1500万亩标准农田的任务。我县根据市里下达的任务，积极开展了土地整理项目，到2008年底我县经省国土资源厅认定并上图入库的标准农田面积有144522亩。 2、标准农田等级情况 2008年根据省政府、省农业厅的统一部署下，开展了全县标准农田及粮食生产能力调查工作，对全县标准农田进行了一次全面的地力调查与分等定级。当年实际进行分等定级的标准农田为135297亩，分等定级的结果是：一等田10947亩，占8.1%；二等田104424亩，占77.2%；三等田19926亩，占14.7%。 3、标准农田主要理化性状 根据统计分析：全县标准农田土壤普遍酸化，PH值小于5.5的面积41704亩,占30.8%。有效磷缺乏，含量小于18mg/kg的面积104207亩，占77%。速效钾含量偏低，含量小于80mg/kg的面积86839亩，占64.2%。有机质含量小于2%的面积15022亩,占11.1%，耕层小于12cm的面积有14602亩，占10.1%。 （二）、我县标准农田质量提升项目实施的主要技术措施 以2008年地力调查与分等定级工作成果为依据，采取“因缺补缺”的办法，对症下药，开展质量提升工作。主要措施包括：一是通过种植绿肥、增施有机肥、秸杆还田等提高土壤有机质含量；二是通过推广测土配方施肥技术及应用配方肥，促进土壤速效钾和有效磷含量稳定上升；三是通过使用生石灰提高土壤PH值，对缺硼、锌等元素的土壤，可通过使用硼肥、锌肥改良缺素状况；四是通过客土、深翻耕等办法增加耕作层厚度；五是通过农田水利及基础设施建设，提高抗旱能力和降低冬季地下水位。 由于面上的标准农田提升项目计划投资只有800元/亩，省补资金只有300元/亩，尚分两次下达补助资金，县里配套资金比较困难，因而，只进行一些地力培肥项目，而对基础设施建设项目，只有在补划标准农田质量提升项目中才进行实施。因为补划标准农田质量提升项目的投资可达到4000-5000元/亩。 （三）我县标准农田质量提升项目实施情况 1、项目上报情况：自2009年以来，我县先后上报了2万亩（2009年试点项目）、1.5万亩（2010年项目，其中0.5万亩为非平原标农提升项目）、0.5万亩（2011年项目）、0.5万亩（2012年项目）、0.7万亩（2013年项目）、0.2万亩（2014年项目），共计5.4万亩的标准农田提升项目区，除2009年、2010年有少部分上报区块未在“省定千万亩标准农田质量提升区块” 中（由于系统开发在后，项目上报在前），2011年以后上报项目区块全部根据“标准农田质量提升项目实施区块划定工具”软件系统进行划定上报。到2014年，我县标农提升项目上报区块已经涉及全县13个乡镇和芹阳办事处，共计116个田畈（209年52个、2010年31个、2011年5个、2012年6个、2013年18个、2014年4个），其中桐村、张湾、中村等地几乎全覆盖。 2、项目实施情况：自县土肥站独立以来，认真抓好标准农田项目实施工作，到2014年止，投入提升资金总计1125万元（其中县级配套到位资金350万元），完成了2009-2012年共计4.5万亩项目区的提升工作，2015年计划投入320万元左右对2013-2014年0.9万目项目区进行提升。目前项目已经实施到的乡镇包括：杨林、桐村、华埠、池淮（张湾）、林山、大溪边、马金、中村、村头、音坑、芹阳办事处（金村），2015年计划实施乡镇包括：苏庄、长虹、何田、马金（塘坞）、大溪边、音坑、华埠等。主要通过公开招标，政府采购提升物资进行发放，采购物资主要包括商品有机肥、生石灰和高浓度配方肥三种。2015年计划上报提升面积6600亩左右，涉及7个乡镇的 21个区块，主要集中在既是标准农田提升区又是粮食生产功能区的重点区块，整个提升任务上报工作将于2015年全面结束。 3、项目实施要求：必须严格按照上报项目区块进行实施，发放物资原则上要求在项目区块涉及的农户中，按面积进行发放，由于考虑农村工作的实际困难，具体工作中可能包含项目区所涉及自然村的农户。必须坚持公平、公正、公开的原则，对发放物资及时造册发放并要求做到清册有农户签字、村负责人签字并加盖村委会公章；乡镇汇总表有责任农技员签字、分管领导签字并加盖人民政府公章。发放物资质量由县农业执法大队抽样送检，支付货款