公诉执法面临的形势、挑战及其对策——检察机关公诉部门深入推进三项重点工作的思考.pdfVIP

责任编辑 周洪波 专稿 � � ��������������������� 公 诉 执 法 面 临 的形 势 � 挑 战 及 其 对 策 ���检察机关公诉部门 深入推进三项重点工作的思考 文�卢乐云 * 入推进社会矛盾化解 社会 管理创新 公正廉 洁 新要求 核 心在 于深刻把握两个方面 深 ���� 执法三项重 点工作�是党 中央在我 国重要 战略机 一是更加 强调 三个 效果 有机 统一�办理 公诉案 遇期对全国政法工作作 出的重大 战略部署�是推动检 件是我们 的法定职 责�是履行法律监督职 能�服务科 学 察工作科学发展 的重要载体 履行着指控犯罪和诉讼 发展 的基本手段 也是服务经济社会科 学发展 的根本 �� 监督职 责的检察机 关 的公诉执法 在刑事诉讼 中 就不 途径 维护法制的尊严 司法 的权威 是办案 的法律 效 ����� 起诉案件来讲是程序 终结性环节�就起诉案件来讲其 果�定纷止争�化解矛盾�维护社会和谐稳 定�服务经济 诉讼监督从侦查到 审判 贯 穿于刑事诉讼全过程�是检 社会又好又快发展�是办案 的社会 效果�巩 固党 的执政 察权运行的关键性环节 对 于检察机 关推进三项重点 地位 切 实维护党 的事业和人 民群众 的根本利益 是办 ��� 工作具有重要 意义 因此 公诉执法务必围绕 当前 的重 案的政 治效果 三项重 点工作 中 社会矛盾化解 是基 ���� 点�焦 点�难 点三层 次 问题清醒认识所面 临 的新形势及 础�要求把化解矛盾 贯 穿于办案 的始终�最大 限度地化 其新挑 战 进而找准结合 点 着力 点 突破 点 全面加强 消极 因素为积极 因素�社会 管理创新是动力�要求全面 ���� 和 改进 工作 在深入推进三项重 点工作 中提升 公诉执 发挥 办案 的打击 监督 预 防 保护等各项功 能 促进社 ����� 法 的水平 会管理创新 公正廉 洁执法是根本 要求执法办案 公平 ��� 一�形势与挑战 公正�廉 洁清正�显然�从三项重 点工作 的 内涵看�要求 当前 我 国仍处于深刻变革之 中 仍处于人 民 内部 公诉执法办案在严格执行法律 准确适用法律 的同时 ���� 矛盾 凸 现 刑事犯罪高发 对 敌斗争复杂 的时期 保持 要特别重视对经济社会大局 的把握 对社会各主体期 ���� 经济平稳较快发展�维护社会和谐稳 定 的任务仍然十 待的关切�对个案 中各类矛盾 的研判�要特别重视对 宽 分繁重�这是中央对 当前形势 的整体分析判 断�对此�严相济刑事政策的运用�要特别重视依法可 以选择 的 我们必须保持清醒 的认识 并在此基础上深刻认清公 公诉 行为 的慎重 决策 进而切 实实现 三个 效 果 的有 �� 诉执法工作面 临 的形势与挑 战 机统一 �� �一�明确重点�切 实把握 公诉执法新要求 二是更加 强调 两个监督 同等重要�强化法律监 重 点就是深入推进三项重 点工作�这作为 公诉执 督�维护 公平正义是宪法和法律赋 予检察机 关 的根本 法面 临 的第一形势 其挑 战突出反 映在三项重 点工作 任务 是检察工作 的主题 法律监督 的最主要功 能就是 ��� 对 公诉执法理念 方法和价值评判标准等方面提 出了 维护 司法 公正 公诉部 门承载着对侦查机 关和 审判机 �� 湖南省人 民检察 院副检察长 * �������� 2010年第�期(司法实务)/总第 99期 � 专稿 责任编辑 周洪波 � ��������������������� 关诉讼活动 实施法律监督 的重要职 责�办理 公诉案件