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专题研究 制度伦理与学校危机管理 高洪源 摘 要 制度伦理是学校危机管理的 “软件”部分，它对危机管理具有启动、导向和制约功能。危机管理 ! 的制度伦理建设包括制度伦理化和伦理制度化两个基本部分。制度伦理化是制度合法化的基础，它包含以 人为本、程序公正和负责等基本价值。伦理制度化是把伦理要求以制度 “硬化”，可以采取分散渗透和专 门化规定两种形式进行。 关键词 学校危机管理；制度伦理；制度伦理化；伦理制度化 ! . 中图分类号’($ !文献标识码) !文章编号 !*+$!#, -./0!!+*+( 值体系中也存在着各种难以抉择的矛盾的观念。实 一、制度伦理的含义及其在学校危机 际上，许多危机事件之所以成为危机，不仅是因为 管理中的作用 它发生得突然和具有危害性，而且在于大多数危机 学校危机管理是指对那些发生在校园内部或学 事件的酝酿和发生过程中存在着管理上价值选择的 校受外部灾难事件影响而突发的危害师生生命安全 冲突，使得危机处理决策模糊或延迟，造成危机因 和健康的、破坏学校正常工作秩序的事件的管理。 素恣肆横行。所以，澄清相关的伦理问题是有效实 这些危机产生的根源可能来自于自然，也可能来自 施危机管理的前提条件。 于人类活动。前者如地震、洪涝灾害、泥石流、酷 从实践的角度上看，管理伦理系统大体分为个 热天气、传染病；后者包括校园暴力事件、对学生 人品德、职业道德和制度伦理三个部分。个体品德 的性骚扰或侵害、火灾、食物中毒、不安全建筑和 又称为美德伦理，是管理者个体在管理活动中与他 设施的伤害等。危机管理的重点在于形成防备预案， 人交往互动时所体现出来的道德品质，一些研究者 把可能产生的危害消灭在萌芽状态；同时，在事件 认为行政管理人员的主要美德是乐观、勇气和仁慈 1 发生后，减少危害的延续和扩散，把对师生的伤害 . /0 的公正。 职业道德是同一职业群体的人们以一定方 降到最低点。 式约定的在职业活动中共同遵守的道德规范的总和， 危机管理的体系包括 “硬件”和 “软件”两部 它实际是放大了的个人品德，所面对的问题主要是 分。硬件是危机管理的组织和技术，软件则指对危 处理好管理者个人、团体与公众、同事、上级、工 机管理的伦理认识和应对行为的伦理内涵。观念是 作的关系。制度伦理与前两者不同之处是落脚于组 人们行为的先导，没有正确的观念，危机防范系统 织层面，反映了组织制度的伦理取向。按照新制度 的硬件部分建设会遭到忽视或者不够完善。在两类 经济学的观点，制度是人为设计的各种约束，包括 系统中，以科学认识为基础的组织和技术系统具有 法律、法规和各种组织活动规则等正式约束以及习 较大的确定性，而伦理系统则具有很强的主观色彩， 俗、传统等非正式约束。人们在建立这些约束时， 不同当事人的价值取向各异，甚至同一当事人的价 注入了不同的价值观念，以实现一定的利益追求。 高洪源 北京师范大学教育学院 教授 博士生导师 !#$% ! # $ % ’ ( ) % * + $ ’ ! ) $ ! , ! + ! % , $ - 教育科学研究.//0122 制度是特定社会结构的反映，它体现了群体的诉求