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《经济问题探索》2004 年第 7 期 城镇化进程中的教育制度创新 唐晓伟　刘学敏　史培军 (北京师范大学资源学院 　北京 100875) 内容提要: “十五”期间中国城镇化进程加速, 大量农村劳动力需要移向城镇 , 而要成功地实现农村劳动力向城 ( ) 镇转移 , 教育具有举足轻重的作用。本文从国内外教育与城市 镇 化之间具有强相关性的普遍规律出发 , 指出“十 五”期间必然对教育产生巨大需求 , 并从制度创新角度对教育提出了一些建议以应对这种挑战。 ( ) 关键词 : 城市 镇 化 　教育 　制度创新 　　城镇化是衡量社会经济发展水平的一项重要指标 , 的城市化与教育情况具有明显的正相关性。 它被认为是工业革命以来最显著的社会经济现象之一。 表 1 　世界范围内城市化率与相关教育指标的相关性 考察城镇化过程 , 首先看到的是它与经济结构和产业结 项目 比较对象 考察国家 相关系数 构变革密切相关。若透过这层关联 , 对城镇化做多维审 高校入学率 城市化率 142 0694 视 , 可以看到 , 在城市化的众多制约因素中 , 教育起着 10 万人口在校大学生数 城市化率 118 0679 非常重要的作用。因此 , 考察教育与城市化的相互联系 25 - 64 岁人均受教育年限 城市化率 14 个 OECD 具有十分重要的意义。 ( 1999) ( 1999) 国家 067449 ( ) 一、教育与城市 镇 化的相关性分析 15 岁以上成人识字率 城市化率 16 个中低等 0523416 我们把相关系数定义为 r : (2000 # ) ( 1999 # ) 收入国家 n ( ) ( ) 　　# 注 : 由于数据收集的限制, 这两个指标没有用同 ∑x i - x y i - y L r = i = 1 = xy 一年的 , 所以相关系数可能比实际情况偏低 , 但是尽量 n n L L ( ) 2 ( ) 2 xx yy 做到年份很接近。 ∑x i - x ∑y i - y i = 1 i = 1 资料来源 : 参见何志方 , 《城市化在高等教育规模发 其中 x 、y 分别表示每个国家 (每年) 的相关教育指 i i 展中的作用》, 载《城市发展研究》2001 年4 期 ; 《从人口 标和相应的城市化率。x 、y 分别表示相关教育指标的平