科学研究项目评估方法综述.pdfVIP

第2 0 卷 　第3 期 科 　研 　管 　理 Vol . 20 , No . 3 　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　 1 9 9 9 年 　5 月 Science Research Management May . , 　1999 科学研究项 目评估方法综述 王凭慧 (北京系统工程研究所 ,北京 　100 10 1) 摘要 :本文针对科学研究项 目的特点 ,分析了国内外科学研究项 目的评估现状 ,综 述了科学研究项 目评估中使用的主要方法 ,结合评估实践给出了一套针对评估方 法的评价准则 ,提出了对评估方法的一些认识 。 关键词 :科学研究项 目;评估方法 ( ) 科学研究 简称科研 是指人们对科学技术进行有 目的的探索和运用 ,其内容包括创造 知识和整理知识两部分 。创造知识是指人们对科学技术进行有 目的的探索和运用 ,其内容 包括创造知识和整理知识两部分 。创造知识是指科学的发现和发展 ,技术的发明和创新 ,是 解决未知的问题 ;整理知识是对已有知识的分析 、鉴别和系统化 、规范化的整理工作 ,是借 鉴 、继承 。这两部分工作都是创造性的智力劳动 ,在具体的科研工作中两者又常常相互结 合 、相互促进 。 本文所述科学研究项 目,主要指国家 、地方及国防等科学研究规划 、计划内的科研项 目 及其它界定在科学研究范畴的项 目。 评估是指按照明确的目标来测定对象的属性 ,并将这种属性变为主观效用的行为 ,即明 确价值的过程 〔1〕。本文所述评估方法 , 除特别说明外 ,均指针对科学研究项 目进行评估的 评估方法 。 1 　引言 按照研究目的、任务 、性质和方法的不同 ,科学研究工作可以有不同的分类方法 。按照 研究内容的性质分类是国外广泛采用的科研工作分类方法 ,这种分类方法把科学研究分成 〔2 〕 三类 ,即:基础研究、应用研究和发展研究 。 按照科学研究的分类方法 ,科研项 目可分为基础研究项 目、应用研究项 目和发展研究项 目。每个项 目内部通常又是由多个不同层次的研究与开发活动 、不同领域 、不同类型的单位 与人员组成的。按照项 目内容来划分 ,一般每个项 目设有若干个课题 ,每个课题又由若干个 专题组成 ,每个专题下面又设有若干个子专题 〔3 〕。虽然科研项 目可按项 目、课题 、专题 、子 专题四个不同层次来评估 ,但其中最基本的活动单元是子专题 , 因此 ,对科学研究项 目的评 估的基本单元应为子专题 。在评估方法的选择上应能满足对子专题层次的基本评估要求 , 才能满足对专题 、课题 、项 目等不同层次的评估要求 。 © 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 　第 3 期 　　　　　　　　　　　　　　王凭慧:科学研究项 目评估方法综述 ·19 · 2 　国内外科学研究项 目评估现状分析 国内外在评估的理论 、方法及应用等方面做了大量的研究工作 ,有的已形成了较为完善 的评估程序和评估方法 ,并用法规形式确定了评估在决策过程中的地位和作用 。在科研项 ( 目的评估方面 ,也取得了不少的成果 。西方发达国家的一些重要的科研项 目计划 如英国的 ) ( ) 阿尔维计划 、西欧的“尤里卡”计划等 和国际组织 如联合国粮农组织等 资助的大型科研项 目,都十分重视项 目的评估 〔4 〕。我国的863 计划项 目、国防科技预防项 目等都有一套行之有 效的评估方法 。 从国内外开展科研项 目评估的现状分析 ,主要有以下几个特点 :一是评估活动既是通过 立法保障的、制度化