2014年412申论考前必做试卷-促进消费主题.pdfVIP

中公教育 ·给人改变未来的力量 2014 年 4 ·12 多省公务员考试申论考前必做试卷 促进消费主题 给定资料 资料 1 2013 年版《中国统计年鉴》显示，中国储蓄率从2000 年的 37.6%提高到 2011 年的 51.8%， 明显高于发展水平相近的发展中国家，更高于发达国家。而消费 （尤其是国内消费）却一路 下滑，其在 GDP 占比从2000 年的 62.3%下降到了 2011 年的 49.1% 。2012 年社会消费品零 售总额 207,167 亿元，增速比上年同期回落了 2.8 个百分点。 自2008 年全球金融危机以来，我国的出口形势面临巨大的压力，2009~2012 年，我国 的贸易顺差占当年外贸进出口总值的比例分别为 8.9%、6.2%、4.3%和 5.9%，远远低于之前 两位数的顺差比例。2013 年，我国货物贸易的出口额达 22,096 亿美元，增长 7.9%，未达到 年初制定的 8%的目标。有专家预计，2014 年全国的出口状况会略好一些，但由于受人民币 继续升值、国内转型要素价格成本继续上涨以及亚太新兴市场短期内难以复苏等因素的影 响，总体而言，今年我国的出口形势仍难有较大的改观。 资料 2 消费、投资、出口是核心经济增长的三驾马车， 其中消费又是最主要的马车，是 GDP 增长的主要因素。从国民经济统计的角度看，最终消费包含两部分，一区分是居民消费，另 一部分是政府消费，有学者对 1999-2008 年我国 31 个省 （市、自治区）的相关数据进行了 分析，实证表明，从全国范围来看，无论是城镇、农村居民消费还是政府消费对经济增长的 影响都是显著的，但三者对经济增长的拉动程度不同，城镇、农村居民消费和政府消费每增 长 1 个单位，分别可以促进经济增长 0.59、0.49 和 0.23 个单位。从我国居民消费占 GDP 的 比重来看，近十年来不升反降，仅为 35%，而世界其他主要经济体中，这个数字都大于 50%， 欧洲是 58%，日本是55%，美国高达 72%，而自 1978 年以来，我国政府消费在最终消费中 的占比几乎每隔 10 年就要上一个台阶：80 年代大约稳定在 21%-23% ；90 年代上升并稳定 在 24%-25% ；2000-2010 年进一步提高到 26%-27% ；2011 年已爬上 28%，在 1978-2011 年 的 34 年中，有 22 年政府消费的增速高于居民消费。 1 中公教育 ·给人改变未来的力量 资料 3 2013 年末，我国的城镇化率达到了 53.7%，比上年提高了 1.1 个百分点，但按户籍人口 计算仅为 35.7%左右，不仅明显低于发达国家近 80%的水平，也低于许多同等发展阶段国家 的水平。 L 专家认为，我国扩内需的最大潜力在于发展城镇化。据测算，将 1 名农村居民转变为 城镇居民，会使该居民消费扩大 3.6 倍；将城市化率提高 1 个百分点，会使最终消费率提高 1.6 个百分点。 其实，撇开数据分析，从现实来看，推进城镇化建设对于提升居民消费需求作用明显。 因为在农村，自足自给的农业经济决定了农民的消费需求不高。同时，农民都非常节俭，吃 住行等方面的东西大都重复使用。这样，由于农民的消费水平很低，导致农民生活与城市居 民生活相比存在很大差距，农民的生活质量明显不高。 当农民变为市民后，城市经济的专业化分工、集约化发展等特点，决定了居民的很多生 活用品都需要购买，这样居民的消费需求自然就释放出来。当然，释放居民消费的过程，也 是改善居民生活质量的过程。因此，通过城镇化建设启动内需，将农民变为城镇居民，不仅 有助于提升国内消费需求，促进经济结构转型，而且对改善农民生活，全面建设小康社会意 义重大。 资料 4 马斯洛的需要层次认为，人有五大类需要：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、 自我实现的需要。一般来说，五种需要从低到高，逐渐递升，某一层次的需要相对满足了， 就会向高一层次发展。与人的需要相适应，可以把人们的消费分为生存—发展—享受三种状 态。近年来，随着我国经济的迅速发展，人们的生活水平不断提高，消费的内