中日铁路项目国民经济评价方法比较与分析.pdfVIP

维普资讯 第 25卷 第5期 北 方 交 通 大 学 学 报 文章编号：IfR}O一1506c2001]05—000605 中日铁路项 目国民经济评价方法比较与分析 林晓言，荣朝和 (北方交通大学 经济管理学院，北京 100044) 摘 要：以日本 铁《路 费用效益分析手册(99版)》和中国 铁《路建设项 目经济评价办法 (第2 版)》为参照，通过对比分析中日铁路项 目国民经济评价方法的差异，提出日本铁路费用效益分 析方法中的可借鉴之处：借鉴 日本评价方法分3类界定受益群体的思路，解决我国现行方法存 在的效益重复计算问题；以福利经济学和 “有无对比法”作为项 目评价的基本指导原则，解决我 国由于评价原则模糊导致的同一项 目不同评价结论的问题等． 关键词：铁路项 目；国民经济评价；费用效益分析 中围分类号：F53203 文献标识码：A ComparationandAnalysisofChineseandJapanese EvaluationMethodsforRailwayProject u N Xiao一、Ⅵn RONG Chao—he {CollegeofEconomicsandManagement．NorthernJiaotongUniversity，Be[jing100044．China) Abstract：Thepapercomparesandanalyzesthedifferencesbetweeneconomicevaluationmethods forrailwayp ectsinChinaandJapan，basedonJapane~ “ManualofCostBenefitAnalysisfor Railway(1999)”andChine,；e “Method ofEconomicEvaluationforRailwayP ect，pointsout whatwecanuseJapanesemethodsforreference．Japanesemethodsdevidebeneficiariesintothree groups：providergroup。consumergroup andlocalenvironment W emightstudytheideologyto solveourproblem ofprojectbenefit’Srecatcutation．WemightfoLLow upthebasicprinciplesof W elfareEconomicsand “With andW ithootmethod s”tOavoidthephenomenon．which isolle p ecthasseveral differentevaluationresu[tsbecauseofevaluationprinciples’disaccord． Keywords：railwayp ecf；economicevaluation；。。6t—benefitanalysis 国民经济评价结果是建设项 目能否获得公共投入和政策性贷款支持的关键 在全球经济一体化和中 国即将加入WTO的趋势下，研究借鉴西方发达国家的项 目经济评价方法，对于提高我国项 目评价工作的 可靠性和科学性，无疑是十分必要和迫切的 本文作者以日本 铁《路费用效益分析手册(99版)》和中国 铁《 路建设项 目经济评价办法(第2版)》为参照，对比分析中日铁路项 目国民经济评价方法的差异 ，希望为中 国正在进行的项 目评价和中国铁路项 目评价办法修订工作提供借鉴． 项 目评价体系有两种分类：①按照评价内容分类，项 目评价可分为财务评价、国民经济评价(我国的国 民经济评价与西方国家的经济评价或者费用效益分析相对应，本文称 日本国民经济评价实则是指其费用 效益分析)和社会评价 ②按照评价时期分类，项 目评价可分为前评价、再评价和后评价 本文拟分析的国 民经济评价是前评价的内容．