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关于城市水土保持的思考 1 2 胡广连 王金建 摘 要 本文对城市化发展的趋势作了概述，对城市水土流失的成因作了分析，阐述 了城市水土流失的特点，论述了城市水土流失的危害。最后提出了加强宣传教育 ， 增强人们的水土保持意识；完善法规，依法防治；政府重视，公众参与；增加投 入，加快城市水土保持基础设施建设的对策和建议。 随着我国经济的飞速发展和城市化进程的加快，各类开发建设项目相继开工 ， 由此造成的城市水土流失日益严重，搞好城市水土保持，防治水土流失，保护和 改善城市居住环境，已引起了人们的普遍关注。 现就城市水土流失的成因、特点、危害和防治措施浅述如下： 一、市水土流失的成因 城市水土流失是城市化进程中的必然结果。城市化是农村变城市，农业人口转变为城市 人口的过程。美国在 19 世纪城市化过程中的 100 年间，城市人口由占全美人口总数的 20% ，激增至80% 。据国家计委规划司提出的有关中国城市化进程的建议，从 2001 年至 2015 年，中国的城市化速度每年提高一个百分点（不包括市镇人口自然增加的 4000 万）， 将使 2.5 亿左右的农村人口转为城镇居民。这样，到 2015 年，中国的城市化水平就可由目 前的 36.09% （第五次人口普查数据及统计标准）提高到45—50% ，达到现在世界平均城市 化 47%的水平。城市人口将由目前的 4.6 亿增加到 7.5 亿，农村人口将保持目前 8 亿左右的 水平。可以想象，城市化的过程就是新城不断涌现，城区不断扩大和各类基础设施加速建设 的过程。 在城市基础设施大规模建设的同时，也造成了严重的城市水土流失。一是城市建设损毁 已有水土保持设施。城市多建在水土资源丰富，水土保持设施完善，生态环境良好的区域。 在城区不断扩大的同时，伴随着城市周围生态屏障的减小和原有水土保持设施的消失。二是 弃土弃碴，加剧土壤侵蚀。在工程建设过程中，深挖高填 ，大量弃土弃碴，造成“两坡一面” （即开挖的凌空斜坡 ，堆积物外缘斜坡和堆积物顶部平面）。松散土体和暴露的创面在防护 1山东水利学会 2 山东省水利厅 不良的情况下，极易造成土壤的巨烈侵蚀 ，加剧水土流失。三是人们的水土保持意识和法制 观念淡薄 ，盲目无序开发，监督不力 ，加剧了城市水土流失。据统计，1995 年山东全省共 2 2 有 48 个城市，城区总面积为 1231.8km ，其中水土流失面积344.9km ，与1984 年相比 ， 2 城区面积增加 778km ，10 年扩大 1.7 倍 ，水土流失面积多在新建城区。济南市 1985 2 2 年城区面积为 65km ，到2000 年底已建城区面积为 116.2km ，新增水土流失面积数十平方 公里。 2 、 水土流失的特点 一般水土流失是在自然力 （水力、重力、风力、冻融）的作用下产生的，是一个渐变的 过程，而城市水土流失是由人为活动造成的，具有其突出的特点： 1 、 流失原因特殊 ，土壤侵蚀剧烈。 城市基础设施建设过程中，人为活动扰动地表、破坏植被、大量弃土弃碴造成的水土流 失强度大、历时短、具有突发性和季节性的特点。 2 、 危害严重，损失 巨大。 城市是区域政治、经济、文化的中心 ，人口密集 ，财富集中，基础设施较好，环境比价 高。因此，一旦发生水土流失，产生的危害也就更为严重。 3 、 涉及 面广，治理难度大。 城市建设涉及各行各业各类项目，水土流失策源地点多面广，水土流失防治投入多，难 度大，责任难以落实。 3 、 水土流失的危害 水土资源是人类赖以生存和发展的基础