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十五期间我国信息政策与法规研究论文定量分析 卓漫红 湖南师范大学体育学院，长沙 (410012) E-mail：zhuomh@ 摘 要：本文通过使用文献计量学的一些方法对十五期间我国信息政策研究论文做了定量分 析，希望能给信息政策研究者提供参考。 关键词：信息政策；文献计量学；定量分析 中图分类号：G353.11 2002 年10 月，国家发展计划委编制了《国民经济和社会发展第十个五年计划信息化重 点专项规划》，这是我国第一个国家信息化规划，是规划和指导全国信息化建设的纲领性文 件。在信息政策和法规的保驾护航下，我国的信息化建设取得了显著的成绩。对十五期间我 国信息政策与法规研究论文的定量分析有助于我们总结过去，明晰现在，指导下一步的工作。 卢泰宏在《国家信息政策》一书中认为：信息政策是国家用于调控信息业发展和信息活 动的行为规范和准则，它涉及到信息产业的生产、分配、交换和消费等各个环节，以及信息 业的发展规划、组织与管理等综合性的问题。从广义上说，信息政策的研究包括法律、（行 [1] 政）法规、（政府）政策等三个层次 ，因此，本文用“信息政策”这个词泛指信息法律、信 息法规和信息政策这三层含义，或者说通俗意义上的“信息政策与法规” 。另外，信息化政策、 情报政策等词语与信息政策由于在意思上的相近，在文中不引起混淆的情况下不加区分。 利用文献计量学理论和方法来开展科学研究的定量评价是一种崭新的重要途径和有效 方法[2] 。本文就采用了文献计量学的方法，如文献增长规律、文献作者分布规律、引文分析 方法等；在定量分析的数据来源方面，我们选择了目前世界上最大的连续动态更新的中国期 刊全文数据库；使用了信息政策、信息法规、信息立法、信息法制、信息法律、信息法学、 情报政策、信息化政策等关键词来检索论文，经过整理，统计出十五期间的信息政策与法规 研究论文共计 147 篇；从论文的时空分布、主题内容、作者、引文等进行了定量分析。 1. 时空分布定量分析 1.1 时间分布 从信息政策研究论文在时间上的分布情况可以看出信息政策研究领域的发展速度和规 模。研究论文的时间分布如表 1 所示。 表1 信息政策研究论文的时间分布 年代 2001 2002 2003 2004 2005 论文数量 22 24 37 37 27 （篇） 所占比例 15.0％ 16.3 ％ 25.2 ％ 25.2 ％ 18.4 ％ 从表中可以看出，十五期间的信息政策研究论文呈现递增趋势。2002 年，国家发展计 划委编制了《国民经济和社会发展第十个五年计划信息化重点专项规划》（以下简称《专项 规划》）。《专项规划》指出要加快信息化立法进程，这在2002 年和2003 年的研究论文可以 看出：2002 年研究论文中有关信息立法方面的论文就占了 15 个，到2003 年更是占到了37 篇中的25 篇，仅一年就增加了10 篇。 - 1 - 1.2 空间分布 空间分布是指论文在各种期刊、图书、学报等媒介的分布情况，通过对空间分布的分析， 可以获知论文的集中分布区，媒介对论文的接受力等方面。研究论文的主要来源期刊类型分 布见表2 。 表2 信息政策研究论文的主要来源期刊类型分布 占总论文数的比例 该类型期刊的种数 平均每种期刊的载 期刊类型 载文数量（篇）