我国交通需求管理_TDM_对策研究.pdfVIP

交通科学 第 3 1 卷 　 第 5 期 武 汉 理 工 大 学 学 报( 与工程版) V o l. 3 1　N o. 5 2007 年 10 月 Jou rn a l o f W uh an U n iver sity o f T echno lo gy O ct. 2007 (T ran spo r tat ion Science Eng ineer ing) 我国交通需求管理(TDM ) 对策研究 石　飞　章光日　徐建刚 (南京大学城市与区域规划系　南京　2 10093) 摘要: 分析国内城市的交通矛盾, 结合中国国情, 讨论交通需求管理在中国城市的应用前景. 从城 市规划制度的反思、公共交通定位、小汽车的使用控制和道路拥挤收费等四个方面探讨我国开展 交通需求管理亟待解决的问题. 为保障交通需求管理在中国城市的实践和发展, 提出了研究市场 经济下的城市规划制度以及公共交通规划应纳入到城市规划, 并与城市规划同样具备法律效应的 思想, 提出了要控制私家车的使用而不是控制拥有, 要加强宣传、积极开发道路拥挤收费在技术、 设备、管理等各方面的研究等建议. 关键词: 交通需求管理; 城市交通规划; 交通对策 中图法分类号: U 49 1 　　交通需求管理(t ravel dem an d m an agem en t , 地段一旦大有改善, 就会导致三种情况, 而使改善 TDM ) 和大力发展公共交通已经成为现今中国解 全被抵消: ( 1) 汽车驾驶者原来走别的路, 现在都 决城市交通拥堵的两大热点问题. 集中在这里; (2) 汽车驾驶者本来在其他时间行 借鉴发达国家在交通需求管理方面的做法, 车, 现在同时集中在一起; (3) 汽车驾驶者本来乘 总结TDM 的四大类管理策略, 即: 出行生成要素 坐公共交通, 现在驾车通过此改善地区. 照此推 下的交通需求管理策略; 出行方式要素下的交通 理, 倘若对需求总量没有宏观调控, 那么交通基础 需求管理策略; 出行时间要素下及出行成本要素 设施建设将永远滞后于交通需求的增长, 道路设 下的交通需求管理策略. 结合中国国情, 分析交通 施规模无法满足出行的需要. 寄希望于持续、大规 需求管理在中国城市的适应性和可行性, 阐述交 模的道路基础设施建设来缓解交通问题必将误入 通需求管理在中国的应用前景, 及国内开展交通 歧途, 而且道路用地资源是有限的. 需求管理急需解决的问题等. 1. 2　城市用地布局形式使得交通拥堵从规划之 初就不可避免 1　中国城市交通的现状矛盾 许多城市规划讲究功能分区, 各个分区都各 有特色, 过分强调功能分区的用地布局导致分区 1. 1　道路基础设施的高投资难以应对 日益增长 间的出行成为高峰时段的最主要流向, 且由于分 的交通量 区间通道数量有限, 加剧了这些通道的交通压力. 据统计, 南京市自2003 年以来每年的道路建 或者, 对于规划的新城, 住房建设通常较为超 设投资都在数百亿元, 但主要道路服务水平并没 前, 较高的入住率与尚未能提供足够就业岗位的 有提升, 相反还有恶化的趋势. 当斯