以创新求发展上海的实践与启示.pdfVIP

八 年 感 悟 CHINACIVILAFFAIRS 以创新求发展 ——上海的实践与启示 上海市民政局局长施德容 20世纪90年代是上海进入 了近三倍：试行社区居委 全面改革开放的重要历史时 会直选制，提高了社区自 期，是上海城市面貌发生日新 治程度。坚持创新与改 月异的重要发展阶段。1994 革，是提升民政212作地位 年召开的全国第十次民政会 和作为的一个主旋律。 议，又为上海民政_12作注入了 第三，融入社区，夯 强劲的活力。 实基础，是上海民政212作 八年来，我们建立和完善 稳步推进的有力支撑。在 了城市居民最低生活保障制 实践中，我们日益感受到 度，努力推进民政事业社会 社区将成为民政工作的重 化，切实加强民间组织的监督 要载体，是各项民政32作 管理和培育发展，使民政工作 落到实处的重要平台。为 基本适应了市场经济发展的要‘ 此，我们首先是加强对区 求：我们稳步推进社区建设， 产簿府鲫政局局长糟蒋容县民政工作指导的力 将民政工作融入社区层面，实 度，市与区县民政工作结 现信息化网络管理，使民政工作基本适应了现代化特 合度不断提高。其次率先实施“社团进社区、社会救 大城市发展与管理的要求：我们致力于现代化和人性 助进社区、政务公开落实到社区、社区服务和信息化 化的民政福利设施建设，大力发展和不断丰富社区服 建设延伸到社区”的工作思路，正是重心下移、融入 务内涵，推进政务公开和规范优质的服务，使民政工 社区、夯实基础的经验积累，使上海民政每一项工作 作基本适应了以人为本理念的要求。 都发挥冉行之有效、行之有实的巨大优势。 八年来，上海民政工作在实践中探索，在探索中 第四，以信息化建设带动民政事业现代化发展步 不断积累经验和优势。 伐，是上海民政工作与时俱进的重要手段。随着经济 第一，思想解放先行，观念转变领先，是上海民 全球化、信息一体化的发展，我,ffJ敏锐地感到信息技 政工作不断开拓进取的一个基本经验和优势。为了适 术的应用，是民政事业与时俱进的“翅膀”。1995年 应90年代七海经济社会大改革、大开放的趋势，改变我们成立了市民政信息中心，开始全面实施上海数字 民政部门长期形成的“等、靠、要”的思想，我们积 民政和便民212程的信息化建设。目前，数字民政信息 极倡导思想大解放、观念大转变，用市场经济的眼光 网络已十分健全，便民工程信息网络已形成市、区、 考虑民政事业的发展，以大民政思路指导民政212作的街道三级体系，并向居委会延伸。由于信息化建设起 改革，实现了民政工作抓好机遇、用好机遇的目标， 步早，民政工作赢得了发展主动权，各项管理和服务 走出了一条适应市场经济发展要求的社会化道路。 工作都在信息化手段的支撑下，形成了高度规范的管 第二，以创新求出路，以改革求发展，是上海民 理局面。