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节能服务公司 企业节能的经济学分析与解决对策 企业节能是指在企业生产消耗能源的所有环节中，从资源的开发、加工、储运、转换、 分配直到终端利用，采取技术、管理措施来消除能源的浪费。企业节能不是单纯地节约和少 用能源，而是降低单位产值的能源消耗量。从经济学观点来看，节能实质上是用资本、人力、 技术等来部分代替能源。企业节能成本主要有：企业为提高能源利用率而对原生产设备改进 的资产费用、企业购买有机绿色可降解原材料费用、企业产成品绿色包装、运输费用以及企 业提高能源利用率的技术改革、人工增加费用等。 企业以赢利为目的，节能所带来的各种成本的增长大大降低了企业节能的积极性，这里 从经济学角度分析企业节能所存在的问题。 经济外部性导致企业节能难以落实。 经济外部性是经济主体（包括厂商或个人）的经济活动对他人和社会造成的非市场化的 影响，有正外部性和负外部性。在企业节能过程中，正外部性表现为企业的节能性生产活动 使他人或社会受益，而受益者无须花费代价，负外部性则表现为企业高消耗能源生产行为使 他人或社会受损，而造成外部不经济的企业却没有为此承担成本。企业节能最大的受益者是 社会公众和环境主体，而节能成本则需由企业承担。从经济利益角度讲，企业不愿主动节能。 在没有明确节能制度约束下，企业对能源过度消耗所造成的负外部性由公众共同承担，而非 责任到人，落实到户，这样会形成 “一个和尚挑水喝，两个和尚抬水喝，三个和尚没水喝” 的吃“大锅饭”局面。 节能管理流程的公共物品性导致企业不愿主动开发节能管理流程。 节能管理流程是一种外部性很强的公共物品，企业之间根据自身实际情况稍加改动即可 用于本企业节能，虽然其他企业对节能管理流程这种无形产品的消费不会导致产品的减少， 但是任何企业都不愿主动开发节能管理流程，自负成本，并提供给其他企业使用。类似于节 能管理流程的还有节能技术，这些典型的外部性产品如果没有有效的激励机制，就会导致产 品供给不足，既出现“搭便车”现象，又出现“牺牲者”现象，形成企业节能过程中技术和 管理措施研发的阻力。 节能服务公司 中小企业节能难以形成规模经济。 规模经济理论是指企业形成一定规模的一个特定时期内，企业产品绝对量增加时，其单 位成本下降，即扩大经营规模可以降低平均成本，从而提高利润水平。中小企业生产规模小， 生产系统具有局限性，同时节能成本增加，在生产尚没有形成规模经济时，很容易造成企业 经济效益不佳，形成规模不经济，这也导致了企业节能在中小企业中难以开展。我国中小企 业数量占据企业总数比例高达90% 以上，形成了我国企业整体节能状况堪忧的局面。 上述三个落实企业节能的难点，主要集中于企业经济效益。实现企业节能，需要企业、 政府以及社会的共同努力。 在企业层面，必须意识到企业效益不仅包括经济效益，还包括产品和服务对社会所产生 后果和影响的社会效益。 企业虽是以赢利为目的的个体，但是产品销售量与公众反映和社会评价体系密切相关。 企业品牌反映了企业文化与核心价值，体现产品特点，消费者购买产品会以品牌为导向，因 此，提升企业对节能的认可度，定位自身产品节能特性，如定位为“绿色产品”“有机产品” 等。 在政府层面，应当从完善节能政策方面入手。 政府政策对企业发展具有重要的引导和规范作用，政策的倾向性往往会吸引一批企业， 良好的激励机制和惩罚措施能够促进企业实现节能，而缺乏明确具体约束的政策则会出现 “雷声大，雨点小”的现象。因此，政府首先应密集推出节能政策，加大落实性。自2007 年《“十一五”资源综合利用指导意见》下发以来，相继出台了《能源发展“十一五”规划》、 《中华人民共和国节约能源法》、《十二五节能减排规划》等文件，以政策条文规范企业节能 行为；其次要在资金方面建立严格的奖惩制度，以资金形式支持节能正外部性企业，及时惩 戒能源负外部性企业。政府可采用量化节能指标的方式强化企业节能考核水平，细化节能考 核内容，使节能正外部性企业享受贷款优先权、利率较低以及延长还贷期等优惠，间接鼓励 节能服务公司 企业走节能发展的绿色道路。明确的制度措施可减少企业节能中的利益问题；第三，政府出 资对优秀节能企业管理流程进行引进推广，推进企业整体能源效率的利用；第四，政府对中 小企业加强资金