俄独联体政策新调整及其前景分析.pdfVIP

2007年第3期 者乎扫霞展 No．3，August．2007 总第 101期 PeaceandDevelopment Gen．No．101 俄独联体政策新调整及 其前景分析 。 王郦久 【内容提要】近年来，面临美欧对独联体地区的渗透和独联体国家对俄罗斯的离心倾向，俄正积极调整其 独联体政策，以期反击西方的进攻和压力。展望独联体地区未来形势，俄美争夺将更趋激烈，独联体 内分化 趋势加速。中俄两国也可能因独联体的形势变化出现新的合作领域。 关【键词]俄罗斯 独联体政策 美俄争夺 独联体前景 [中图分类号]D830 文【献标识码]A 文【章编号】1006-6241(2007)03-0023—04 近年来 ，独联体国家独立 自主意识增强，成员 松散”的阶段 ，各成员国都在寻求与地区外国家和 国间分化趋势加快，独联体作为一个地区性国际组 组织加强合作，多种域外力量介入独联体地区，部 织变得更加松散，作用明显下降。美欧为警惕俄 “帝 分国家局势动荡。随着俄对独联体统合意识和控制 国野心”复苏，防止俄重新成为 “超级大国”，不断加 能力的增强，俄与美欧在独联体地区的争夺将 日趋 大对独联体地区的渗透 ，拉拢、诱导或强迫独联体 激烈。 国家尽可能与俄拉开距离，甚至加入 “北约”等美欧 (一)美欧公开叫板，与俄争夺独联体地区。冷 组织和阵营。以达到共同压缩俄战略缓冲空间。囿 战后 ，美国和西欧在完成对东欧的吸纳和消化后， 俄于国境之内的战略 目标。独联体地区一直是俄外 充分利用俄国力衰退 ，持续推进北约和欧盟 “双东 交政策的 “重中之重”，但由于种种原因俄对独联体 扩”，将遏俄主战场 由中、东欧逐渐移向独联体地 及其所在地区的外交经营并不如意。随着国力恢 区，力图通过挑起独联体国家与俄矛盾 ，达到削弱 复，俄决定重新调整政策和策略，以加强对独联体 俄在该地区的传统影响力，压缩其战略缓冲空间， 的控制力度，反击西方对俄 “传统战略空间和缓冲 遏制俄成为世界强国的步伐。去年以来 ，美欧更是 区”的挤压，重塑俄在该地区的 “主宰”地位。今年3 不断变换手法，加大对独联体的分化瓦解和对俄遏 月27日俄外交部公布的 俄《联邦外交政策概论》重 制力度。2006年下半年，美和北约先后通过支持格 申，与独联体国家的关系是俄罗斯外交的主要侧重 鲁吉亚和乌克兰加入北约的决议 ，并将格鲁吉亚提 点，“该区域集中着俄的安全和经济利益，严峻的挑 升为 “密切对话国”。今年4月 10日，美总统布什签 战也肇端于此”。俄重新调整独联体政策 目的就是 署 由参众两院通过的 《北约 自由统一法案》，再次授 “构建一种对伙伴国富于吸引力的、逐步向真正意 权美支持北约继续东扩，并向格、乌等国拨款，促其 义的市场和民主过渡的现实机制”。 尽快达到人约标准。美还在东欧部署针对俄的反导 系统．同时放风要在部分独联体国家部署雷达等辅 一 、 俄独联体政策面临新挑战 助设施。今年初美国提出((2007--2012财政年度战 略计划》，其主要 目标之一是完成改变 “欧亚地区自 当前独联体发展进入一个 “独中有联”、“联而 由边界的工作”，巩固和扩大美欧在独联体地区的 [收稿 日期]2007—5—28 f作者简介]王郦久，中国现代国际关系研究院研究员、和-y-_~发展研究中心特约研究员。