国库数据集中模式框架探究.pdf

自由论坛 %’’ %()* 国库数据集中模式框架探究 西南财经大学 李笑 孙建宇 甘嵘静 国库统计信息是国库有关部门在执行部门预算过 体系，各种数据、资料全部采用手工方式传递，效率低 程中，预算收支完成情况的综合反映，这些信息应该及时 下、工作量大，传递沟通不够及时，甚至有时还会出现 准确，客观公正地反映国库的收支情况，从而为国家货币 各种差错。 政策、金融政策、宏观政策的制定提供真实、客观的理论 随着国库改革要求的提高和信息化管理手段的发 依据。然而，在我国有些地区，国库统计信息系统依然存 展，这种手工传递的方式已经无法满足工作的需要。因 在传递滞后、低效等问题，在一定程度上阻碍了我国国库 而，建立国库数据集中的第一步就是真正实现人行国库 信息化改革的步伐。本文作者在实地调研基础上，结合对 与财政、地税、国税、海关的横向联网，为建立国库数据大 发达国家国库信息化联网模式的研究，对我国国库数据 集中提供硬件和技术的支持。在横向联网的基础上再考 大集中模式的建设与选择进行了有益探讨。 虑开发国库预算收支信息收集平台，通过该平台进行预 算收支统计信息的收集，建立原始数据库，即数据中心， 一、国库数据集中模式建设的规划思路 形成一个相对独立的国库预算收支统计信息集中系统。 通过这个数据中心，相应的各级国库部门可以采集有用 目前我国各级国库部门独立开发设计的数据汇总 的数据进行相关的统计分析与预测，而各级人行国库部 系统比较简单，产生的数据比较分散，不具有查询和分 门通过这些数据中心可以很好地实现数据的共享。同时， 析等功能。各个地区的开发应用情况也有很大的差异， 各级国库的数据中心通过国库专用网连接后会形成一个 而且重复开发导致资源浪费严重。我们在全国实地调研 面向全国各级国库部门的高效、安全的树状!星形的数 中发现，长期以来，大部分地区的人行、财政、地税、 据集中中心，通过该数据中心可以得到各种可靠的数据 国税、海关之间并没有真正建立起一个专门的横向网络 信息。这样，国库数据集中系统就建立起来了。 ·中国金融电脑 年第 期 #+ !# $ 自由论坛 %’’ %()* 二、国库横向联网模式的选择 国库综合 业务系统 我国目前正处于经济社会的转型阶段，经济发展尚 不平衡，各个地区的国库信息化建设程度也就不一样， 银行业务 县人行国库 税务征管 银行 系统 信息中心 系统 专用网络 有的地方已经简单进行了横向联网，有的地方还没有进 行相关的建设，所以要想在全国一次性完成横向联网的 财政 征税 建设是很难实现的。我们通过实地调研和研究国外不同 国库系统 大厅 国库体制下的国库信息系统建设情况后认为，我国国库 图