大学期末财政学课件期末复习资料试卷7.ppt

第七章 财政收入规模与构成分析 第一节 财政收入分类 第二节 财政收入规模分析 第三节 2007年财政收入增长分析 第一节 财政收入分类 一、按财政收入的形式分类 （一）税收收入 （二）收费与基金收入 1、规费——是政府部门为公民提供某种特定服务或实施行政管理所收取的手续费和工本费。通常包括： 1）行政规费，如外事规费（如护照费）、内务规费（如户籍规费）、经济规费（如商标登记费、商品检验费等）、教育规费（如毕业证书费）以及其它行政规费（如会计师、律师、医师等执照费）； 第一节 财政收入分类 2）司法规费：包括诉讼规费（如民事诉讼费和刑事诉讼费）和非诉讼规费（如出生登记费、财产转让登记费、遗产管理登记费、继承登记费、结婚登记费等）。 2、使用费——是指按受益原则对享受政府所提供的公共品、劳务、资源及资本相应地支付的一部分费用。如对政府所提供的公路、桥梁和娱乐设施等收取的使用费，有些收取全部费用，有些只收取一部分费用。 （三）债务收入：包括内债与外债收入。 （四）对政府的捐赠收入。 （五）铸币收入和通货膨胀收入（P395）。 收费与税收的区别及收费的特殊作用 收费与税收的区别（P204-205） 收费的特殊作用（P205） 第一节 财政收入分类 二、按财政收入是否具有连续性分类 （一）经常性收入：包括税收和收费。 （二）非经常性收入：包括债务收入和其他收入。 三、按财政收入的来源分类 （一）按财政收入的所有制来源分为：国有经济收入、集体经济收入、中外合资经济收入、私营经济或外商独资经济收入、个体经济收入等。 （二）按财政收入的部门来源分为：第一产业、第二产业和第三产业部门收入等。 四、按财政收入是否为税收分类 （一）税收收入 （二）非税收收入，我国目前非税收入包括： 1、专项收入，包括：排污费收入、水资源费收入、教育费附加收入、矿产资源补偿费收入、探矿权采矿权使用费及价款收入、国家留成油销售后收入 2、行政事业费收入 3、罚没收入 4、国有资本经营收入 5、国有资源(资产)有偿使用收入 6、其他收入 世界各类国家税收收入与非税收入比例的比较 五、按财政收入的管理形式分类 （一）预算内财政收入：包括中央预算内财政收入和地方预算内财政收入。主要包括各项税收、中央政府性基金收入、债务收入、8大类收费纳入预算内，即排污费收入 、水资源费收入、教育费附加收入、矿产资源补偿费收入、探矿权采矿权使用费及价款收入和国家留成油销售后收入、国有资本经营收入、国有资源(资产)有偿使用收入等。 我国有一项收入较特殊，即社会保障收入，既未纳入预算内，也未纳入预算外，而是按预算外收入管理方式管理。 （二）预算外财政收入 1、预算外财政收入的含义（P207-208） 2、预算外财政收入的范围（P208） 3、我国预算外财政收入的历史、现状及管理（P208-211） 第二节 财政收入规模分析 一、影响财政收入规模水平的主要因素 二、我国财政收入增长变化趋势的实证分析 三、我国目前财政收入规模水平的分析和判断 第二节 财政收入规模分析 一、影响财政收入规模水平的主要因素 （一）经济发展水平和生产技术水平 （二）政治体制 （三）经济体制：不同的经济体制下有不同的分配制度和分配政策。 1、计划经济体制下，政府财政收入规模大，单位和个人收入规模小；市场经济体制下，政府财政收入规模下降，而单位和个人收入规模增大； 2、在同一种经济体制下，由于福利分配政策的不同，政府财政收入的规模也不同。 （四）价格对财政收入的影响 一般而言，价格总水平下降，财政收入下降；而价格总水平上升，对财政收入的影响较为复杂： 1、要看引起价格总水平上升的原因: （1）如果是财政赤字引起价格总水平上升，政府是得益的（收入通货膨胀税）； （2）如果是信用膨胀引起价格总水平上升，政府有得也有失，但通常所失大于所得； 2、要看实行什么税收制度: （1）在累进税制下，价格总水平上升，财政收入名义增长，实际也是增长的； （2）在比例税制下，价格总水平上升，财政收入只有名义增长，没有实际增长； （3）在定额税制下，价格总水平上升，财政收入没有名义增长，实际收入是下降的。 第二节 财政收入规模分析 二、我国财政收入增长变化趋势的实证分析 （一）总体评估:1978-1995年逐年下降，而1995年后逐年回升。 （二）1978-1995年间财政收入占GDP比重逐年下降的原因及其影响 我国财政收入增长和占