中国人口老龄化对经济社会发展的影响及应对策略.pdfVIP

2010年5月 山西师大学报(社会科学版) May，2010 第 37卷第 3期 JournalofShanxiNormalUnive~ity(SocialScienceEdition) Vo1．37 No．3 中国人口老龄化对经济社会发展的影响及应对策略 晏月平，廖炼忠 (云南大学 发展研究院，昆明650091) 摘 要：21世纪的人 口老龄化是人类历史上前所未有的，对任何国家社会经济发展都是一个重大挑战。 目 前，所有发达国家都已跨入人 口老龄化行列，人 口老龄化的迅速发展，也引起了联合国及世界各国政府的高度重 视和关注。我国人 口的老龄化是在社会经济不太发达的状态下进入的，也是在我国建立和完善社会主义市场经 济体制、改革和发展任务繁重、社会要保持稳定、经济和社会要实现可持续发展状态下进入老龄化时代的，并对 我国社会经济发展的各个领域产生了不同程度的影响。 关键词：人 口老龄化；效率老龄化；社会资本 中图分类号：C921 文献标识码：A 文章编号：1001．5957(2010)03-0052-03 中国是世界老龄人 口最多的国家，也是全球老龄化速度 23．5％，日本为 22．8％，法国为 19．2％，美国为 14．2％，中国 最快的国家。人 口老龄化对我国人 口结构、消费结构、产业 为7．9％，印度为 5．3％。在先期进入老龄化社会 的一些发 结构、社会分配和劳动就业等方面产生了重要影响，这将不 达国家，其人均国民生产总值达到20000美元以上 ，呈现出 可避免地对我国经济和社会发展带来各种压力和挑战。因 “先富后老”，这为解决人 口老龄化带来的问题奠定了经济基 此，在多变的国际形势下，科学认识我国人 口老龄化带来的 础。而我国进入老龄化社会时，人均国民生产总值约为 1000 经济社会发展，对中国现代化进程具有重要意义。 美元，呈现出 “未富先老”的特点。由于经济实力不强，对顺 利解决我国老龄化问题就带来了相当的难度。 一 、 中国人 口老龄化现状及发展趋势 从中国五次人 口普查的年龄结构看，我国人 口年龄结构 经历了两个阶段。 “一普”和 “二普”问，0—14岁少儿人 口比 “人 口老龄化”，是指人 口总体中的中老年人 口所 占比例 重上升了4．42个百分点，中国人 口年龄结构在此阶段是年 (或份额)不断增加，抑或青少年人 口所 占比例不断递减这样 一 轻化，老年抚养 比下降。随着人 口生育率和死亡率同时下 种渐进过程。[1](P25)按照联合国关于老龄化社会的定 降，“三普”期间，0—14岁少儿人 口比重逐渐降低，65岁及以 义，当一个国家 60岁以上人 口占本国总人 口的 10％，或 65 上人 口比重上升了1．35个百分点，“四普”时期达到5．57％， 岁以上人 口占本 国总人 口的7％时，则称为老年型人 口社会。 “五普”时达到7．1％，少儿人 口比重从 “二普 ”时的40．7％下 [2](P47)我国1999年6O岁以上人 口总数为 1．26亿，占到了 降到22．9％，下降了17．8个百分点，下降幅度非常大。这说 全国总人 口的 10％，这标志着我国已进人人 口老龄化时代。 表l 中国五次