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农业灾害保险研究read.pdf
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粮食论坛
农 业灾 害保 险研 究
口 袁 泉
我 国是一个农业大国,又是 方法,形成了许多有效减灾对策。 经存在 了23年 ,但却没有一如人
世界上 自然灾害最严重 的国家 其中,农业灾害保险是一种十分 们期望的那样走 卜起步、发展 、壮
之一 。农业灾害的发生 ,直接后 有效的方法。保险是一种建立灾 大的路子,反而 口益萎缩,陷入
果是本期农作物产量下降,间接 害损失补偿基金的形式。从本质 “农 民保不起,保险公司赔不起”
妨碍下期农作物的生产规模 ,进 上看,它是农业生产者之间的一 的尴尬境地 。农业灾害保险是否
~中■一 _
步加剧农作物生产 的不稳定 种互助合作关系。从形式上讲 , 可行,怎样进行农业灾害保险,现
性 ,造成农业经济发展的波动。 它是在科学测算各种灾害发生概 行的农业灾害保险有什么优缺点
而农业生产是国民经济的基础 , 率和产生损失的基础上确定保险 等等,这些问题都有必要从理论
一
农业生产 的不稳定性必然会影 费率 ,将未来不确定的巨额损失 上加以探讨。理论 解决 了,实际
响到整个国民经济的稳定性 。尤 化为固定的、小额的保险费支出, T作才有方 向,也才能真正地办
其是农业遭受到大灾 、巨灾之 并通过广泛地 、逐期地积累建立 好农业灾害保险事业 ,使农业灾
时 ,农作物大幅度减产 、农业经 雄厚的灾害损失补偿后备基金 , 害保险在防灾救灾,稳定发展农
济运行严重混乱,会给国民经济 为广大的投保人在遭灾损失时提 业生产,提高农业经济和闰民经
秩序造成强力的冲击 ,其影响会 供可靠 、及时、充分的经济保障。 济水平中发挥 良好的作用。
波及到工业 、商业 、外贸和金融 因此 ,在农业生产领域 ,保险是
等一系列经济部 门,威胁到整个 一 种行之有效 、切实可行的减灾 我国农业灾害保险
栏
社会的正常经济秩序。 措施。 市场的主要 问题 目
主
正是 由于灾害具有 巨大的 农业灾害保险是公认的风险 持
\
危害性 ,人们长期 以来一直在努 最大的险种,国际上真正做得好 在过去的 lO多年中,我国的 张
力探索各种抗御灾害的技术与 的不多。农业灾害保险在我国已 保险事业发展迅速 ,农业灾害保 瑞
琪
2005年第 8期 19
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险也形成了一定的规模。广大人 保险密度是指人均保费数额的大
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