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本刊特稿 Special Contribution 创建安全生产指挥控制平台 积极探索新体制下工务安全生产管理模式 郝宝延：哈尔滨铁路局，副局长，黑龙江 哈尔滨，150006 摘 要：随着铁路路局直管站段新体制的实施和生产力布局的调整，站段管辖范围扩大， 对施工生产作业现场控制提出了新的课题。为此，哈尔滨铁路局工务系统积极探索，勇于 实践，搭建了安全生产指挥控制平台，对施工生产作业现场控制取得了较好效果，为建立 新体制下安全生产管理模式探索出了一条新路子。 关键词：铁路工务；安全生产；指挥控制；管理模式 2005年3月18日铁路实施路局直管站段的新体制以 备故障就会对提速客车和重载货车产生较大影响，甚至严 来，铁路的管理对象和管理形势发生了较大变化。首先， 重干扰运输秩序。提速重载列车对工务设备的可靠性、稳 管辖范围扩大，对安全生产控制提出新的课题。哈尔滨铁 定性、安全性提出了更高要求。第三，和谐铁路建设，对 路局历史上最多时有32个工务段，随着路局直管站段体制 企业管理提出新的要求。和谐铁路建设，要求铁路运输必 改革和生产力布局的调整，站段撤并后仅有10个工务段， 须保证安全、正点、高效，体现在工务方面就是保证设备 平均管辖正线里程由原来270km增加到866km，最大管 不间断正常运用。要保证工务设备始终处于良好状态， 辖正线里程1132km。工务机械段七段合一，在全局8665就必须改进管理方式，提高管理手段，增强控制能力，这 km的线路上施工。管理范围大，施工作业点多线长，管 对工务管理工作提出全新的更高要求。根据铁路面临的 理手段落后，出现了安全控制难、施工管理难、措施落实 新形势，哈尔滨铁路局积极探索新体制下安全生产管理 难等诸多问题。第二，列车提速重载，对安全工作提出新 模式，创新安全管理，建立安全生产指挥控制平台。 的挑战。工务设备是承载机车车辆运行的基础，列车提速 1 安全生产指挥控制平台的基本模式 重载后，线路的承载能力、质量标准必须先行提高，这是 开行提速重载列车的前提条件。列车提速重载后，一个设 2006年6月，哈尔滨铁路局对安全生产管理模式开始 中国铁路 CHINESE RAILWAYS 2007/7 19 本刊特稿 创建安全生产指挥控制平台 Special Contribution 积极探索新体制下工务安全生产管理模式 郝宝延 进行探索。安全生产指挥控制平台是 分析，并把分析后的结果及时反馈 现场施工进度、作业防护、机具安排、 以现代网络智能设备为载体，以信息 给有关部门和人员。三是处理信息。 劳力布置、路料运输等进行部署和安 开发利用为前提，以强化指挥中枢控 平台对各类信息分析后，对生产信 排，统筹协调各车间的机具、劳力、路 制职能作用为手段，对工务系统各段 息结合车间生产任务，以指令形式 料等配置，综合利用全段生产资源。 线桥设备质量、线桥施工作业等项工 通过网络下达给车间。对设备故障、 利用平台的分析软件，对施工进度进 作全过程、全方位控制的一种新型的 突发事件等重要信息立即上报有关 行自动分析。平台调度只要输入当日 安全生产管理模式。哈尔滨铁路局首 领导和部门，随时进行处理。信息处 施工进度，就会自动累计进度、剩余 先在鸡西工务段建立了安全生产指挥 理后，车间通过信息库或其他传递 工作量、验交工程量，从而分析当前 控制平台，并作为全局的试点，11月 方式及时将情况反馈给平台。同时， 的施工组织是否与施工方案相匹配， 在全局工务系统范围内强制推广。至 实行专业对口处理，及时把信息送 根据分析结果调整施工生产总体安 2007年年初已在全局10个工务段、1 交有关部门，如：当施工队大型机械 排，使各项施工生产更合理、科学、安 个工务机械段搭建了安全生产指挥控 发现故障，无法完成第二天施工，生 全、有效。三是对生产过程进行指挥。 制平台，形成了哈尔滨铁路