国际温室气体排放权市场的发展和我国应对气候变化的市场化设想.pdfVIP

经济观察 !! EconomicReview 国际温室气体排放权市场的发展 和我国应对气候变化的市场化设想 涂 毅 谢 飞 (中华人民共和国财政部,北京 ) 100045 摘 要:曾几何时,应对气候变化问题成为世界关注的焦点。从达沃斯世界经济论坛、 领导人对话会,到 G8+5 APEC 会议、亚欧会议,以及刚刚在巴厘岛结束的联合国气候变化大会,如何应对气候变化都是主题中的主题。本文通过对温 室气体(碳)排放权市场发展历程的回顾和当前全球主要温室气体(碳)排放权市场的现状分析,从中找出可以借鉴的先 进经验,继而提出建设适应我国国情的温室气体(碳)排放权交易市场的构想,希望以金融资本的力量推动我国应对气 候变化和节能减排工作的顺利发展。 关键词:气候变化;排放权交易;清洁发展机制( );欧盟排放交易体系( );芝加哥气候交易所( ) CDM EUETS CCX 中图分类号: 文献标识码: 文章编号: ( ) F740.2 A 1009-3540200802-0018-0004 一、温室气体(碳)排放权市场的诞生 ,简称 ,第 条)。通过这三种机 missionsTrading IET 17 随着全球气温的不断上升和世界范围的气候异 制,京都议定书规定的附件一国家可以以成本有效的 常,由人类活动产生的温室气体排放造成的气候变化 方式通过交易转让或者境外合作的模式获得温室气体 问题,逐渐被人们所重视。1992年的 《联合国气候变化 排放权。这样,就能够在不影响全球环境完整性的同 框架公约》( ,简称 《公约》)提出 “将大气中温 时,降低温室气体减排活动对经济的负面影响,实现全 UNFCCC 室气体( )的浓度稳定在防止气候系统受到危险 球减排成本效益最优。京都三机制为国家之间就温室 GHG 的人为干扰的水平上”的最终目标。而在 年 月 气体排放权展开贸易提供了一个全新的框架,且逐渐 1997 12 《公约》第三次缔约方大会( )上通过的 《京都议定 孕育出了一种崭新的温室气体排放权交易市场①。 COP3 书》( ),则是全球第一个带有法律约束力 二、温室气体(碳)排放权市场的发展 KyotoProtocol 的、定量减排温室气体的国际环保协议,其宗旨就是要 随着经济学原理在环境管理领域的广泛应用,政 通过国际社会的密切合作,降低大气中的温室气体含 策制定者越来越重视市场在保护环境中的作用。适当 量以保护环境。它规定,《公约》附件一缔约方(包括发 的市场规则可以刺激私人部门在提高能源效率和采用 达国家和经济转轨国家)在2008-2012年的第一承诺 更加清洁的工艺和技术方面的创造性,鼓励对清洁的 期将温室气体排放量比1990年平均削减5.2%。在 《京 生产模式进行投资,从而以更经济、有效的方式解决复 都议定书》的约束下,每个