基于动力机制视角下的泛珠三角科技创新体系研究.pdfVIP

第22卷 总第 128期 2009年4月 第2期 基于动力机制视角下的泛珠三角 科技创新体系研究 吴二娇 ．刘 碌 《1．广东培正学院， 广州 510830； 2．广东工业大学， 广州 510090) 摘 要：区域科技创新体系是提高区域创新能力、增强区域竞争力、完善地区及国家创新体系的重要保证，如何构建具有 特色的区域科技创新体系，是泛珠区域面临的一个新的课题。基于我国大力提升 自主创新能力和建设创新型国家的战略 背景，泛珠三角开展建设更具特色和优势的区域创新体系，使得泛珠区域科技力量的有机结合．促进 区域 内科技资源的 合理配置和高效利用。通过分析泛珠地区在科技创新方面的瓶颈，研究泛珠地区科技创新体系及各组成要素定位．强调 在CEPA框架下保持经贸对泛珠技术创新的驱动力，以市场为导向，探索具泛珠特色的区域创新体系。 关键词：泛珠三角；区域科技创新：体系 1 泛珠区域科技创新体系建设的背景分析 低。科技产业发展规模小、效益低，经营管理不规范， 1．1 科技资源分布不合理，区域 内缺乏联动 科技企业作为科技创新主体的带动能力比较薄弱。 科技资源主要包括人、财、物三种资源。从整个泛 1．3 产业集中度低。技术创新投入结构失衡 珠地区科技人力资源分布结构上来看，各地区的科技 科技合作的主体力量较弱是各省区在科技合作 人力资源和财政资源在地区间配置不合理现象仍十 中的一个突出问题，表现在产业集中度低，具有较强 分突出，集中体现东部地区资源集中，西部地区资源 研发实力、规模较大的企业或企业集团少。企业研究 不但偏少，质量也比较低，东西部地区资源相差悬殊， 开发实力不强．引进技术水平较低。消化吸收慢。技 存在着严重的失衡现象。更由于各省区之间在地理位 术出口数量少，企业竞争力不强。在这种情况下，企 置上分属不同区块，加之地域广阔，科技资源的协调 业作为科技合作的主体，即使对科技合作表现出极 运用也客观存在着许多不便利之处。由于科技和教育 大热情和极高的期望，但由于在技术、人才、资金等 体制制约，仍然存在束缚高校及科研院所科技创新活 方面的弱势制约，也只能是心有余而力不足。资金不 力的因素，区域内缺乏联动，高校及科研院所在科技 足是所有技术创新不力的普遍原因。 创新方面的潜力和作用尚未得到充分发挥。 1．4 产业结构严重雷同。专业分工与协作有待提高 1．2 产业发展层次不高。缺乏拥有 自主知识产权的 现在大多数科研院所、大专院校、企业和地方政 核心技术 府在区域科技合作中未能发挥主体作用，今后的科 泛珠三角与长三角、京津冀相比，最大的劣势首 技合作很可能停留在省区政府及其职能部门，出现 先是该区域产业发展层次不高，特别是缺乏能够带 区域科技合作体单一化的现象，这其中与各地产业 动一个产业群发展的核心技术，由此导致区域科技 结构雷同．而不必开展区域科技合作有很大关联。泛 合作容易停留在会议研讨等表层合作，合作的内容 珠科技合作需要逐步克服产业结构雷同的现象 ，形 也往往是在较浅层次的简单的生产经营上的合作。 成高水平的专业分工与协作。科技合作，不是同质的 分析缘由还是产业发展层次与核心技术问题。其次， 东西的简单相加，而是不同质的东西的相互联合与 泛珠地区科技成果产出量每年在全国范围内领先 ， 互补。这就需要突破以往行政区的界限，在更大范围 但成果转化率不高，除开发、推广存在缺陷外，科技 内规划产业布局与分工。 成果的应用性较差也造成了转化难度的提高。三是