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维普资讯 2007年第2期 研完 No．2，2007 (总第325期) EDUCAT10NAI RESEARCH General。No．325 学校效能的基本理论问题探究 温恒福 [摘 要] 学校效能问题是教育发展达到一定水平之后显现出来的深层次问题。学 校效能是教育主体有效实现教育 目标的能力，具有根本性、合 目的性、全面性、整体性、经 济性、主体性、潜在性和持久性八个特征。学校效能可以通过方向、质量、效率、内容、方 法、增值、主体的 自身发展和基础条件八个维度来进行评价和改进。 [关键词] 学校效能；教育效率；教育质量 [作者简介] 温恒福，哈尔滨师范大学教育科学与技术学院院长、教授、博士生导师 (哈 尔滨 150025) 学校效能 (Schooleffectiveness)是继教育质 学校效能研究大体经历了三个阶段。第一阶 量和教育效率之后出现的一个更全面地衡量教育 段是 2O世纪6O年代末到8O年代中叶，其特点是 活动的品质、水平与潜能的概念。这一概念的提 注重学校 内部特征研究，总结出了决定学校效能 出和确立进一步加深了我们对教育质量、教育效 的重要因素，如校长的强有力教育领导、对学生成 率、办学效益和教育发展水平的认识，对深化教育 就的高期望、强调基础技能、安全有序的校风、对 教学改革具有重要的意义。 学生学业进步的经常性评估。①第二阶段是 8O年 代中叶到 9O年代中叶，这一时期运用了更新、更 一 、 学校效能研究的产生 精密的统计方法，还采用了班级观察等新方法，对 学校效能因素的分析更加深入，特别是强调了家 学校效能研究起始于美国约翰 ·霍布金斯大 长的参与和社区的作用。第三阶段是从 9O年代 学社会学教授科尔曼 (Coleman)等人于 1966年 中叶到现在，这一阶段的学校效能研究加强了模 向国会递交的 《关于教育机会平等性的报告》(简 式建构和理论分析，更加关注课堂教学效能，并将 称 “科尔曼报告”)。该报告中关于学校教育作用 学校效能研究和学校改进结合起来，而且开始对 不大的结论引发了有关学校教育有效性、教育评 整个教育系统和教育活动的各个方面与各个层次 价和学校效能等问题的研究。“科尔曼报告”指 的效能进行研究。 出：美国校际之间的差距对不同的学生有不同的 由此可见 ，学校效能研究是由学校教育的有 影响，少数民族学生的学业成就更多地依赖于他 效性问题引起的，是在探索影响学校有效性因素 们的学校，而白人学生的学业成就只有 1O 依赖 的活动中开展起来的，并通过学校改进与重整运 于学校，也就是说，学校对白人学生的学业成就只 动的发展而成为国际性研究项 目和教育改革与发 有 1O 的作用。这一结论大大超出了人们的想 展 中的重要问题 。 象，引来了许多的批评与质疑，同时，也引起了有 关学校教育是否有效的争论与研究，引发了建设 高效能学校的实践和学校改进与重整运动。 维普资讯 thingsright)，效能是做正确的事 (doingtheright 二、学校效能的定义 things