对药品广告法律制度的立法思考.pdfVIP

doi：10．3969／j．issn．1673—1700．2012．01．198 对药品广告法律制度的立法思考 宁波明州医院 刘志勤 【摘要l 目的：为完善我国药品广告法律规制提出解决措施，以供相关部门参考。方法 分析 现行药品广告监管法律制度存在的问题，从法律规制的角度探寻违法药品广告存在的原因。 结果与结论：借鉴国外药品广告法律规制的经验，从原因出发，在强制审查、监管主体、广 告内容和形式及惩罚措施等方面提出建议和意见。 【关键词】药品广告；监管；法律规制 LegislationThinkingontheSystem ofDrugAdvertisingLaws LiuZhiqin．M ingzhouHospitalofNingbo 【Abstract1Objective：proposingsolutionstoimprovethelegalregulationonnationaldrug advertisingprovidedfortherelevantdepartments．Method：analyzinghteexistingproblemsinthe legalregulation system ofmedicine advertising，exploring the reasons for hte illegaldrug advertisementsfrom theperspectiveoflegalregulation．ResultsandConclusions：drawingonthe foreign experience of legalregulation of drug advertising，putting forward suggestions and comments，such asmandatory review,supervision and managementofadvertisementagems， contentsandofrms，andpunitivemeasures，inview ofthosereasons． [KeyWords]DurgAdvertising；SupervisionandManagement；LegalRegulation 药品关系到人民的身体健 (一)法律规范不完善 审批 ，县级药品监督管理部 门 康和生命安全，药品广告是消 虽然关于药品广告的法律 负责对药 品广告进行监督检 费者获取药品信息的主要途径 规范种类繁多，但是药品广告 查。医药广告的审批和管理分 之一。我 国现行的药品广告法 法律规范的内容仍然不完善。 属两个不同部门，部 门之间缺 律制度包括 ： 《广告法》、 如关于虚假广告的认定仍无确 乏协调监督机制，合力难 以形 《药品管理法》、 《药品广告 切的标准，虚假 内容达到何种 成，这是导致违法药品广告屡 管理办法》、 《药品广告审查 程度才算虚假广告没有明确规 禁不止 的原因之一。 办法 》、 《药品广告审查标 定，致使查处案件时难 以定 (三)对违法药品广告不 准》等 。法律规定发布药品广 性 ，影响了查处力度 。 同主体的处罚不合理，处罚力 告必须事先获得审批 ，获得药 (二)药品广告审查、监 度不够 品广告批准文号；尽管法律对 督、处罚主体不统一 《广告法》第 四十三条规 药品广告给予了特别的重视， 药品广告审批权与监管、 定：未经广告审查机关审查批 但是违法的药品广告依然屡 处罚权分离导致的监督程序不 准，发布广告的，由广告监督 禁不止 。 清晰。我 国 目前的药品广告监 管理机关责令负有责任的广告 督体制中，药品广告的处罚机 主、广告经营者、广告发布者 一 ． 坝行药品广告 关是工商部 门，省级以上药品 停止发布，没收广告费用，并 法律制度存在的问题 监督管理部 门负责药品广告的 处广告费用一倍 以上五倍以下