科学基金组织的变革管理及其经验比较.pdfVIP

维普资讯 第 29卷 第4期 科 研 管 理 V01．29．No．4 2008年 7月 ScienceResearchManagement July， 2008 文章编号 ：1000—2995I2008)04-005—0180 科学基金组织的变革管理及其经验比较 孟太生，张 远 ，井润田 (电子科技大学 管理学院，四川 成都 610054) 摘要：本文回顾了美国科学基金会的组织变革特点和经验，并结合我国国家 自然科学基金委 (NsFc)的组织特 征进行 了比较研究。对照于国家创新体系和基金委长远规划的要求，本文比较了NSFC与其它国家科学基金 组织在资助板块设计上的差异性。最后，论文针对如何推进面向未来的组织变革，提 出了四点建议 。 关键词：组织变革；科学基金；国家创新体系 中图分类号 ：C311；F272 文献标识码：A 五”发展规划》的要求，基金委必须建立起更加灵 l 引言 活有机的组织结构，从资助平台和资源分配等方 面有效实施组织变革策略。 世界范围内的科学基金组织很多，如美国科 学基金会(NSF)、德意志研究联合会(DFG)、英国 2 基金组织变革管理的经验比较 科学技术办公室 (OST)、加拿大 自然科学与工程 研究理事 会 (NSERC)、澳大利亚研究理事会 基金组织作为基础研究的资助机构，客观上 (ARC)、韩国科学与工程基金会 (KOSEF)、日本 要求其组织结构特别是专业机构设置必须适应科 学术振兴会 (JSPS)等。其 中最具代表性 的是 学的发展 j。NSF成立以后的学科结构一直处于 1950年成立的NSF。按照 《美国科学基金会法 不断调整和变化中，这种变化不仅表现为学科局 案》，NSF肩负着保证美国在科学技术前沿领域 的增设、改组或撤销 ，而且也反映在频繁的科学处 领先地位的重任。我国国家 自然科学基金委员会 调整上。面对公众强化政府监督和提高政府效率 (NSFC，简称 “基金委”)成立于 1986年2月，是 的压力 ，美国国会于 1993年通过了 《政府绩效法 管理 自然科学基金的非营利事业单位。经过 2O 案 (GPRA)》[33。虽然经历了一些矛盾和争辩，但 多年的不断发展，基金委逐渐形成由咨询、决策、 NSF最终纳入GPRA的绩效评估体系，并在内部 执行、监督四个系统相协调的管理体系，建立了由 逐步建立起完善的持续改进方案。依据 “卓越管 综合管理系统、专业管理系统、支撑服务系统构成 理”战略，NSF的组织绩效收到社会各界的积极 的内部组织体系¨J。当前，为了满足 《国家中长 评价 J。例如，2005年NSF获得美国总统管理议 期科学和技术发展规戈Ⅱ纲要》和 《科学基金 “十一 程评分奖、美国项 目评估排名最高奖以及政府财 收稿 日期：2007—09—06． 基金项目：国家 自然科学基金项 目L0622109＆170524001)、教育部新世纪优秀人才支持计划(NCET一06—0804)和电子 科技大学创新团队支持计划。 作者简介：孟太生 (1951～03)，女(汉)，河北南宫人，国家自然科学基金委信息科学部综合处，高级工程师，研究方向：科学基金管 理、领导团队等。 张 远 (1963～07)，男(回)，北京人 ，研究方向：跨文化管理等。 井润田(1971～09)，男(汉)，陕西蒲城人，电子科技大学管理学院教授、博士生导师、副院长，研究方向：高层管理团队、跨